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8月份，PMI指數(shù)有所回落。制造業(yè)PMI為49.7%，較上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.4%,回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)回落是短期波動(dòng)，在預(yù)期范圍。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持向好變化，新的增長點(diǎn)正在加快形成，就業(yè)基本穩(wěn)定，價(jià)格低位回穩(wěn)，企業(yè)預(yù)期良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間。指數(shù)回落，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，穩(wěn)增長仍需繼續(xù)發(fā)力。

一、數(shù)據(jù)回落是短期波動(dòng)，在預(yù)期范圍之內(nèi)

本月PMI數(shù)據(jù)回落，一方面有一定的季節(jié)因素影響，傳統(tǒng)淡季加劇了市場疲軟，增加了傳統(tǒng)制造業(yè)困難；高溫多雨天氣，也使得建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)下降。另一方面，國際金融和大宗商品異常波動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行輸入了不穩(wěn)定因素，對進(jìn)出口產(chǎn)生了影響。但總體來看，數(shù)據(jù)走勢表現(xiàn)在預(yù)期之內(nèi)。從PMI來看，雖然有所回落，但波動(dòng)幅度較小，制造業(yè)PMI保持在50%左右合理范圍，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在53%以上較高水平。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國際經(jīng)濟(jì)背景復(fù)雜情況下，個(gè)別月份出現(xiàn)異常波動(dòng)，是數(shù)據(jù)走勢的正常現(xiàn)象。目前PMI指數(shù)水平，仍然對應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間。

二、結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，新的增長點(diǎn)正在加快形成

目前數(shù)據(jù)回落，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)力減弱。但新興產(chǎn)業(yè)正在加快成長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)正在形成。從制造業(yè)PMI來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，PMI指數(shù)高過制造業(yè)整體水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。從調(diào)查來看，計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，PMI指數(shù)在較高水平保持上升。從非制造業(yè)PMI來看，郵政業(yè)和快遞業(yè)仍保持較高水平，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱度不減。

    三、受政策利好提振，小企業(yè)出現(xiàn)積極變化

由于市場需求疲軟，成本增加，近年來小企業(yè)困難一直較大。為此，國家面向中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)清費(fèi)減稅降息等多種扶持性政策。8月份再次宣布降息降準(zhǔn)，同時(shí)對小企業(yè)稅收優(yōu)惠政府范圍進(jìn)一步放寬，期限延長。受此提振，制造業(yè)小企業(yè)PMI指數(shù)回升。雖然繼續(xù)處在50%以下，但上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.1%。生產(chǎn)指數(shù)上升3個(gè)百分點(diǎn)，接近50%，新訂單指數(shù)升幅也在1個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、價(jià)格呈低位回穩(wěn)態(tài)勢

制造業(yè)購進(jìn)價(jià)格指數(shù)小幅回升，非制造業(yè)投入品價(jià)格指數(shù)和銷售價(jià)格指數(shù)結(jié)束連續(xù)兩個(gè)月的回落走勢，均出現(xiàn)回升。價(jià)格指數(shù)的回穩(wěn)，特別是銷售價(jià)格的回穩(wěn)，有利于帶動(dòng)企業(yè)投資和經(jīng)營的積極性。

五、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定

制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為47.9%，略微回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，仍保持在48%左右正常水平。從調(diào)查來看，多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員有出有進(jìn)，保持正常流動(dòng)。非制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)有所回升，連續(xù)三個(gè)月穩(wěn)定在49%以上較高水平，最近三個(gè)月均值高于上半年，顯示出非制造業(yè)發(fā)揮了穩(wěn)定就業(yè)的主力作用。其中有一些亮點(diǎn)，一是建筑業(yè)的較快發(fā)展帶來了較為穩(wěn)定的就業(yè)增長；二是在網(wǎng)購帶動(dòng)下，郵政快遞業(yè)的就業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍；三是航空運(yùn)輸業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了更多的就業(yè)崗位。

六、需求有較大增長潛力，穩(wěn)增長具有基礎(chǔ)支撐

從制造業(yè)PMI來看，消費(fèi)品行業(yè)增長勢頭較好，顯示國內(nèi)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)上升。消費(fèi)品行業(yè)PMI指數(shù)，高過制造業(yè)整體水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，較上月上升近5個(gè)百分點(diǎn)。從調(diào)查來看，體現(xiàn)消費(fèi)升級的一些行業(yè)，如文教體美娛用品制造業(yè)增長勢頭較為突出。從非制造業(yè)PMI來看，零售、餐飲和住宿業(yè)明顯回升，反映居民消費(fèi)趨于活躍。后期隨著“金九銀十”的到來，上述行業(yè)相關(guān)消費(fèi)需求增長有望繼續(xù)提升。基礎(chǔ)建設(shè)投資相關(guān)行業(yè)需求回升。隨著重大項(xiàng)目建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)和地方債務(wù)置換帶來更多的資金支持，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)對下半年穩(wěn)增長的支撐作用加強(qiáng)。

七、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，穩(wěn)增長仍需繼續(xù)發(fā)力

PMI數(shù)據(jù)回落，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，突出表現(xiàn)在市場需求不振。制造業(yè)新訂單指數(shù)最近三月持續(xù)下降，7、8月份均在50%以內(nèi)。企業(yè)對市場需求疲軟，訂單不足感受強(qiáng)烈，反映該問題的企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升、比重增加。

在當(dāng)前形勢下，宏觀調(diào)控要在堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，立足于打造“雙引擎”，激發(fā)市場活力，釋放市場需求。要大力推動(dòng)公共設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目落地，擴(kuò)大有效投資。投資增速企穩(wěn)回升，對穩(wěn)增長具有重要支撐作用。