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2012年11月6日，交通運輸部副部長馮正霖在京主持召開道路運輸工作座談會。他強調，道路運輸行業轉型升級要堅持科學發展、安全發展的理念，立足于向五個方面轉型，努力打造協調發展的綜合運輸體系。

座談會上，廣東、福建、黑龍江等省分管道路運輸的副廳長，重慶、江蘇、湖北、遼寧等省（市）運管局局長以及四家運輸企業負責人結合各自的工作實際，分析了當前道路運輸工作面臨的形勢，并就推進道路運輸業轉型發展、應對“營改增”稅制改革、加強行業安全管理等重點工作提出了意見和建議。部道路運輸司和中國道路運輸協會、部屬有關單位參加了此次座談。

馮正霖充分肯定了今年以來各地道路運輸發展的成效。他強調，當前，轉型升級是道路運輸行業面臨的重大問題。各地道路運輸管理部門要正確認識道路運輸行業轉型升級的方向，積極向五個方面轉型。

第一，向適應兩型社會的需求轉型。道路運輸行業要按照“資源節約型、環境友好型”社會的需求推進轉型。在貨運方面，以推進甩掛運輸試點為載體，推進道路貨運行業轉型升級；在客運方面，積極推進城鄉客運一體化建設和接駁運輸，發揮龍頭骨干企業的引領作用，促進客運組織結構調整。第二，向智能化交通運輸行業轉型。要充分利用信息技術，加強運輸組織結構調整，包括應用先進的智能設備加強安全監管，將物聯網技術引進物流業，采用智能化手段優化城市公交的組織方式等。第三，道路貨運業向現代物流業轉型。第四，向更好地發揮道路運輸比較優勢上轉型。在綜合運輸體系構建中，道路運輸行業要努力發揮自身的比較優勢，與其他運輸方式實現協調發展。第五，人才隊伍建設向職業資格化轉型。大力培養具有職業資格的人員，不僅體現在駕駛員隊伍上，還體現在相關服務業人員的培養上，比如車輛維修人員。

馮正霖指出，下一步，道路運輸行業將以創建出租車和諧勞動關系、公交都市、甩掛運輸試點等活動為載體，發揮活動的帶動作用，推進道路運輸行業轉型發展。