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快遞業在京發展迅速，但是電商促銷后快遞件爆倉，快遞變慢遞等問題也十分突出。

為解決快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規定，快遞企業應當妥善應對業務高峰期，認真處理用戶投訴。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業應與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

快件投遞到約定地址

記者對比發現，意見稿新增“經營主體”一章，規定國家對快遞業務實行經營許可制度。經營快遞業務，應向郵政部門申請，取得快遞業務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。取得快遞業務經營許可的企業不得將快遞業務委托給未取得快遞業務經營許可的企業經營，不得以任何方式超越經營許可范圍委托經營。

意見稿明確規定，填寫快遞運單前，快遞公司應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務；企業應當在承諾的時限內完成快件投遞，并且應將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

網購擬先驗收再簽字

快遞行業“先簽字后驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規定，投遞快件（郵件）應當告知收件人當面驗收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認。外包裝出現明顯破損等異常情況，企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

認真處理用戶投訴

電商一狂歡，快遞就爆倉，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規定，快遞公司應當妥善應對快遞業務高峰期，及時發布服務提示，認真處理用戶投訴。意見稿明確規定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。快遞公司在從事快遞業務的同時，向用戶提供代收貨款服務的，應當建立有關安全管理制度，與寄件人的合同中應當對代收貨款服務的權利義務進行約定。

服務阻斷需及時上報

快遞公司應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制。發生重大服務阻斷、暫停快遞經營活動時，應按照有關規定在24小時內向郵政等部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業務經營的，被加盟人、加盟人應當分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應當加強對突發事件的管理。