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云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)云南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知

云發(fā)改數(shù)字〔2020〕993號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年10月14日  

云南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

為搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造全國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，準(zhǔn)確把握區(qū)塊鏈技術(shù)的重要意義，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)同發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“三張牌”、提高政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新，加快培育區(qū)塊鏈新動(dòng)能。

（二）基本原則

市場(chǎng)主體，政府引導(dǎo)。遵循區(qū)塊鏈自身演進(jìn)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體地位，綜合運(yùn)用各種政策引導(dǎo)資源配置，發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用。

應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新引領(lǐng)。以培育市場(chǎng)為著眼點(diǎn)，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)塊鏈與各行業(yè)、各領(lǐng)域相互促進(jìn)的融合創(chuàng)新格局。

全面布局，重點(diǎn)突破。依托云南資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，按照“切口小一點(diǎn)、研究深一點(diǎn)、更管用一點(diǎn)”的要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域取得突破。

開(kāi)放包容，嚴(yán)控安全。堅(jiān)持自主發(fā)展和開(kāi)放合作結(jié)合，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)推動(dòng)跨區(qū)域合作。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，循序漸進(jìn)推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保安全有序。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）助力打造世界一流“三張牌”

1.綠色能源。將電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、供應(yīng)商的各類設(shè)備在鏈上進(jìn)行記錄，推動(dòng)能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)在不同主體間共享，促進(jìn)各類能源信息的數(shù)字化記錄、溯源和確權(quán)。面向南亞?wèn)|南亞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際電力交易中心，探索發(fā)展共享儲(chǔ)能、能源金融、碳排放交易等場(chǎng)景的區(qū)塊鏈應(yīng)用。（省能源局負(fù)責(zé)）

2.綠色食品。推廣“孔雀碼”防偽溯源應(yīng)用，將區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)從普洱茶拓展到花卉、水果、蔬菜、咖啡、堅(jiān)果、中藥材、肉牛等云南優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)商品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、流通和消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息接入云南省重要產(chǎn)品追溯協(xié)同平臺(tái)，逐步建立質(zhì)量安全可追溯體系。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.健康生活目的地。

——智慧旅游。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與智慧旅游融合，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，探索在賓館、酒店、民宿、景區(qū)景點(diǎn)、交通出行、文化娛樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)過(guò)程留痕可溯。鼓勵(lì)開(kāi)展游客身份信用認(rèn)證、免押租車(chē)等創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)，構(gòu)建新型消費(fèi)模式。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——健康醫(yī)療。探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子病歷，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，提供智能導(dǎo)診、在線問(wèn)診、報(bào)告查驗(yàn)、在線支付、電子處方流轉(zhuǎn)、健康信息查驗(yàn)等服務(wù)。推動(dòng)區(qū)塊鏈與電子健康檔案系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，建立可信可控差異化身份管理機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療患者檔案使用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。在醫(yī)保基金管理、醫(yī)保待遇支付、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等領(lǐng)域使用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。建立健全醫(yī)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)追蹤回溯管理體系，使用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建醫(yī)院、藥店、藥企等多方參與的醫(yī)保數(shù)據(jù)安全共享平臺(tái)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建設(shè)高效數(shù)字政府

4.政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)權(quán)屬分離，基于區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域的可信共享交換，打通不同行業(yè)、地域監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”。擴(kuò)展政府各部門(mén)數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍并提升流轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)政府聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力和公信力。依托“一部手機(jī)辦事通”為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。（省政務(wù)服務(wù)管理局、省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.公共資源交易服務(wù)。打造公共資源交易區(qū)塊鏈共享平臺(tái)，推動(dòng)交易信息、主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)管信息等可信記錄，對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、綜合交易等全類型、全流程電子化交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)存證，確保公共資源交易流程完整性、數(shù)據(jù)真實(shí)性，打破監(jiān)管部門(mén)間信息孤島、消除數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)模式。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

6.社會(huì)信用。推進(jìn)云南省信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）、行業(yè)信用信息系統(tǒng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、海關(guān)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)共享。利用區(qū)塊鏈可信機(jī)制，與實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、電子簽章等技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，規(guī)范信用數(shù)據(jù)的采集、歸集、共享、使用及管理，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息的披露和共享使用，完善“事前承諾、事中監(jiān)督、事后懲戒”監(jiān)管體系。（省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、昆明海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.電子證照。依托云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成可信存證體系與跨區(qū)域電子證照核驗(yàn)體系，確保電子證照生成、管理與應(yīng)用全過(guò)程可信。推動(dòng)電子證照、電子資料、電子檔案、電子簽章等跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域共享互認(rèn)，圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范。結(jié)合人臉識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子證照刷臉調(diào)取，打造驗(yàn)證、發(fā)證、管證等電子證照全鏈條共享模式。（省政務(wù)服務(wù)管理局、省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.司法存證。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)解決司法領(lǐng)域“取證難、示證難、認(rèn)證難、存證難、質(zhì)證難”等問(wèn)題。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在公證、仲裁、司法鑒定、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立公民法律服務(wù)全生命周期電子檔案。圍繞法律法規(guī)全生命周期管理、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、罪犯改造表現(xiàn)評(píng)價(jià)和政法跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同等領(lǐng)域發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用。（省司法廳負(fù)責(zé)）

9.電子發(fā)票。打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺(tái)，推動(dòng)全省重點(diǎn)景區(qū)、酒店、餐飲等行業(yè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票全覆蓋。復(fù)制普洱茶區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用模式，在野生菌、中藥材、工藝品等其他特色產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域推廣。在出租車(chē)、地鐵、公交等交通運(yùn)輸場(chǎng)景部署區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用。建立稅務(wù)鏈基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步向社保費(fèi)征收、稅務(wù)數(shù)字檔案共享、不動(dòng)產(chǎn)稅務(wù)征收和大企業(yè)應(yīng)用等場(chǎng)景拓展。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

10.節(jié)能環(huán)保。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快污染源及固廢、危險(xiǎn)品、能耗數(shù)據(jù)鏈上記錄，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警功能。踐行綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)全過(guò)程管理，減少污染物排放和能源消耗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

11.教育服務(wù)。基于學(xué)籍管理系統(tǒng)，整合各個(gè)學(xué)校以及相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類證書(shū)，推動(dòng)學(xué)生教育數(shù)據(jù)鏈上可信記錄，面向用人單位提供相應(yīng)權(quán)限的教育經(jīng)歷查詢、驗(yàn)證等可信查核服務(wù)。（省教育廳負(fù)責(zé)）

12.就業(yè)養(yǎng)老。推動(dòng)就業(yè)人員、用人單位等信息上鏈，發(fā)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練等公共服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智慧養(yǎng)老綜合應(yīng)用平臺(tái)，與各類智能終端設(shè)備相配合，提供養(yǎng)老健康醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)品租賃等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下、綜合性、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧康養(yǎng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)扶貧數(shù)據(jù)上鏈記錄，形成工作合力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共建共享，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可追溯、流動(dòng)全程透明、跨部門(mén)扶貧數(shù)據(jù)邏輯一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、信息一致，閉環(huán)運(yùn)行，統(tǒng)籌跟蹤脫貧成效。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)專款專用，防范扶貧資金被挪用。（省扶貧辦負(fù)責(zé)）

14.公益事業(yè)。推動(dòng)物資捐贈(zèng)、社會(huì)救助等全流程信息公開(kāi)、透明，建立公益捐贈(zèng)、善款追蹤、透明管理的區(qū)塊鏈去中心化公益慈善查詢系統(tǒng)，構(gòu)建便捷、規(guī)范、暢通的捐贈(zèng)渠道，增強(qiáng)公益慈善事業(yè)權(quán)威性、透明度與公眾信任度。（省民政廳負(fù)責(zé)）

15.城鄉(xiāng)居民最低生活保障。結(jié)合“一部手機(jī)辦低保”建設(shè)，鼓勵(lì)在授權(quán)、確認(rèn)、簽名、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等環(huán)節(jié)融入?yún)^(qū)塊鏈認(rèn)證技術(shù)，準(zhǔn)確認(rèn)定和核查城鄉(xiāng)低保對(duì)象，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程透明可追溯，低保用戶精準(zhǔn)定位。（省民政廳負(fù)責(zé)）

16.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)省內(nèi)公共文化機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)、傳媒機(jī)構(gòu)等采用基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)保護(hù)模式，解決IP版權(quán)、視音頻版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、軟件防偽和傳播溯源等問(wèn)題。開(kāi)展版權(quán)存證、確權(quán)、交易和維權(quán)，提升版權(quán)確權(quán)效率，降低維權(quán)成本。（省版權(quán)局負(fù)責(zé)）

（四）激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

17.供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域應(yīng)用，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的金融服務(wù)平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)及中小供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、物流倉(cāng)儲(chǔ)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上鏈，創(chuàng)新發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資、保兌倉(cāng)融資等供應(yīng)鏈金融模式，推動(dòng)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，以及銀行風(fēng)險(xiǎn)控制難、部門(mén)監(jiān)管難等問(wèn)題。（人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

18.資產(chǎn)管理。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及經(jīng)批準(zhǔn)的地方資產(chǎn)管理公司聯(lián)合區(qū)塊鏈企業(yè)共同建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的資產(chǎn)管理平臺(tái)，探索開(kāi)展股權(quán)、債券、票據(jù)、收益憑證、倉(cāng)單等資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)，發(fā)展共享風(fēng)險(xiǎn)控制信息、進(jìn)行高效資產(chǎn)交易等創(chuàng)新應(yīng)用。（省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

19.重要礦產(chǎn)資源追溯。推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源區(qū)塊鏈追溯體系建設(shè)。構(gòu)建礦產(chǎn)資源區(qū)塊鏈管理平臺(tái)，對(duì)重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)及省內(nèi)重要、稀缺礦產(chǎn)資源的資源調(diào)查、登記、確權(quán)、流轉(zhuǎn)、生態(tài)治理等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈管理，確保權(quán)屬等信息可靠、可查、可管。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）

20.跨境支付。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合建設(shè)區(qū)塊鏈跨境支付平臺(tái)，圍繞“一帶一路”建設(shè)，面向云南省重點(diǎn)跨境交易需求，探索開(kāi)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的同業(yè)間跨境人民幣清算業(yè)務(wù)。（人民銀行昆明中心支行負(fù)責(zé)）

21.電子商務(wù)。依托“一部手機(jī)云品薈”電商平臺(tái)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)面向產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期數(shù)據(jù)記錄，實(shí)現(xiàn)云南省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、支付等全流程信息的可靠、可信、可查，探索發(fā)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

22.物流倉(cāng)儲(chǔ)。整合貨源、車(chē)源、物流服務(wù)等全鏈條物流信息，對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)信息資源共享，發(fā)展基于區(qū)塊鏈的車(chē)貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)，形成交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.跨境貿(mào)易。探索建立跨境貿(mào)易許可鏈，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)協(xié)同和貿(mào)易單證數(shù)據(jù)共享。結(jié)合云南與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易體系，推進(jìn)區(qū)塊鏈在跨境貿(mào)易物流領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新開(kāi)展流程優(yōu)化、透明可信、開(kāi)放共享、全過(guò)程溯源等服務(wù)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

24.智能制造。鼓勵(lì)依托區(qū)塊鏈發(fā)展跨企業(yè)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互信體系，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售、安裝、使用等關(guān)鍵過(guò)程信息鏈上全面記錄，依托可信可溯產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，更好實(shí)現(xiàn)按需制造、多方協(xié)同生產(chǎn)、自動(dòng)交易、工業(yè)資產(chǎn)安全上云等應(yīng)用服務(wù)，并提供長(zhǎng)期且持續(xù)的管理和監(jiān)督。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析、安全保障體系，形成面向未來(lái)的智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

三、保障措施

完善組織機(jī)制。在建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)和各州（市）人民政府推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決遇到的重大問(wèn)題，加快區(qū)塊鏈在“數(shù)字云南”建設(shè)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)參加，成立高水平的云南省區(qū)塊鏈專家咨詢委員會(huì)和云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體使用云南區(qū)塊鏈平臺(tái)和“孔雀碼”。支持有條件的州（市）人民政府出臺(tái)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、制定人才招引政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀區(qū)塊鏈團(tuán)隊(duì)、人才落戶云南，聘請(qǐng)區(qū)塊鏈企業(yè)高管、業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者，共同培養(yǎng)區(qū)塊鏈領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，支持區(qū)塊鏈研發(fā)成果在云南省落地轉(zhuǎn)化。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)聚集和技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引區(qū)塊鏈優(yōu)勢(shì)科研力量、企事業(yè)單位，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、成果展示等工作。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚咨詢服務(wù)商、解決方案提供商、專業(yè)人才，開(kāi)展資源共享、培訓(xùn)測(cè)評(píng)、應(yīng)用監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)。積極引入有核心技術(shù)的團(tuán)隊(duì)、有發(fā)展前景的“獨(dú)角獸”企業(yè)和有重大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升安全保障。探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析。著力推動(dòng)基于國(guó)產(chǎn)密碼的自主可控底層技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。建立區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握區(qū)塊鏈相關(guān)安全漏洞、攻擊事件和安全威脅發(fā)展態(tài)勢(shì)。引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，落實(shí)安全責(zé)任，為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用提供安全保障。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）