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交公路明電〔2022〕77號(hào)

交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)）部署要求，統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，堅(jiān)決防止疫情通過(guò)公路交通環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。?

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義。公路交通承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，是服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，提高站位，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌公路交通疫情防控和保通保暢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加堅(jiān)定的信念、更加堅(jiān)決的斗志、更加堅(jiān)強(qiáng)的舉措，從嚴(yán)從實(shí)從緊做好公路交通疫情防控和保通保暢各項(xiàng)工作，堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不能斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不能斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不能斷，以更準(zhǔn)措施、更高效率、更小代價(jià)取得更好防控成效，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

二、科學(xué)精準(zhǔn)做好公路疫情防控工作。督促指導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位和從業(yè)人員，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)《公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行消毒消殺、佩戴口罩、核酸檢測(cè)、接種疫苗、健康監(jiān)測(cè)等防控措施。配合衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)加密增設(shè)核酸檢測(cè)點(diǎn)，做好核酸檢測(cè)服務(wù)，認(rèn)真做好高速公路服務(wù)區(qū)滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作，確保服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費(fèi)站“好收快走”。涉疫地區(qū)及周邊高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站要提高一線員工疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免與司乘人員近距離接觸，必要時(shí)可實(shí)行一線員工閉環(huán)管理、倒班運(yùn)行，堅(jiān)決防止疫情通過(guò)公路交通傳播擴(kuò)散，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅(jiān)實(shí)屏障。

三、千方百計(jì)保障服務(wù)區(qū)正常運(yùn)行。受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅(jiān)持開放運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，不得擅自關(guān)停。有條件的服務(wù)區(qū)，可設(shè)置高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動(dòng)衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間，或者設(shè)置集裝箱運(yùn)輸車輛等貨車臨時(shí)專用服務(wù)區(qū)，實(shí)施閉環(huán)管理。因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并提前向社會(huì)公布關(guān)停信息；根據(jù)防疫相關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門完成人員隔離、精準(zhǔn)流調(diào)、快速處置、全面終末消毒等工作，盡快恢復(fù)運(yùn)行。高速公路服務(wù)區(qū)臨時(shí)關(guān)停期間，要在嚴(yán)格做好防疫工作的同時(shí)，繼續(xù)保留加油、如廁等服務(wù)功能，滿足駕乘人員基本需求。

四、科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)。要按照同級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署要求，組織相關(guān)單位，積極配合公安、衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)，加強(qiáng)往來(lái)車輛和人員防疫檢查工作。高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場(chǎng)及以外區(qū)域，具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴(yán)禁防控措施簡(jiǎn)單化、“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)方式和流程，提高檢測(cè)效率，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，減少車輛擁堵緩行，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。要進(jìn)一步優(yōu)化完善部省站三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，依托信息化手段，加強(qiáng)對(duì)重要通道、易擁堵收費(fèi)站、重要服務(wù)區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展疏導(dǎo)調(diào)度，保障路網(wǎng)暢通。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北三省、成渝等區(qū)域要完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立路網(wǎng)運(yùn)行分析研判會(huì)商制度，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，遇有省界附近公路通行嚴(yán)重阻塞或中斷情況時(shí)，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急聯(lián)合會(huì)商，協(xié)同做好現(xiàn)場(chǎng)處置、保通保暢、信息發(fā)布等工作，緩解區(qū)域交通擁堵。要會(huì)同同級(jí)公安交管部門，健全完善路警聯(lián)動(dòng)保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商研判，針對(duì)性開展聯(lián)動(dòng)調(diào)度，指導(dǎo)各市縣交通運(yùn)輸主管部門、公安交通管理部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位協(xié)同做好疏堵保暢工作。

六、全面排查處治力爭(zhēng)盡快恢復(fù)運(yùn)行。要對(duì)照國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)和本通知要求，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本區(qū)域公路防疫檢查點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進(jìn)行全面摸底復(fù)查，對(duì)不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運(yùn)行；對(duì)符合要求關(guān)停的，按照有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范管理工作，并采取有效措施進(jìn)行防疫處治，盡快恢復(fù)使用，確保4月15日前整改完成。要健全完善定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各地市防疫檢查點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)關(guān)停、公路擁堵緩行、通行服務(wù)保障政策執(zhí)行等情況監(jiān)測(cè)和明察暗訪，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)情況。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每天上午9時(shí)前，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等公示本轄區(qū)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停情況。部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心每天匯總各地情況，按程序報(bào)批后統(tǒng)一公示。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查推動(dòng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。依托12328、95022等服務(wù)監(jiān)督渠道，及時(shí)受理公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站關(guān)停等相關(guān)情況投訴舉報(bào)，迅速核實(shí)處理，確保公路通行暢通無(wú)阻。發(fā)現(xiàn)“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷公路運(yùn)輸通道等情況的，要通過(guò)嚴(yán)肅通報(bào)、約談等形式，督促立即整改；對(duì)保通保暢工作不力、嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺中斷、引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿情的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

交通運(yùn)輸部

2022年4月11日