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近日，國務院辦公廳印發《關于加快應急產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應急產業發展的總體要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急產業規模顯著擴大，應急產業體系基本形成，為防范和處置突發事件提供有力支撐，成為推動經濟社會發展的重要動力。應急產業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業。發展應急產業有何必要性？在發展過程中，需堅持哪些原則？與之配套的財政、科研政策和人才隊伍建設如何跟進？2015年1月23日，三部門嘉賓作客中國政府網，解讀《意見》，并與網友在線交流。

[主持人]好，我們在意見的詳細內容當中看到各個部委之間都有分工，看到發改委牽頭承擔的是“加強應急倉儲、中轉、配套設施建設，提高應急產品物流效率”的工作，我們想請問一下，在推進應急物流發展這方面有什么樣的打算？

[周平]物流行業應該是近幾年世界上經濟發展當中的一個新的產業領域。特別是電子商務出現以后，大規模跨國公司的產業發生轉移，各種物流的需求產生了一個很大的空間。而且不同運輸方式之間，不同的主體之間，相互的物流也越來越頻繁，在這種情況下物流工作就成為一個社會公共服務的行業，在這個過程中，我們也發現應急物流是在物流當中的一個很重要的分支。

從意見出臺后，我們也對以前的工作進行了認真的梳理，我們覺得一方面是推動整個物流業發展，國家發改委正在積極開展這方面的工作，編制好物流業發展規劃，同時把應急物流作為整體物流發展的重要部分。此前，我們牽頭編制報請國務院印發了《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》，把應急物流工程列為十二項重點發展工程之一。二是結合應急物流本身特點，要把它的本身工作發展好，我們也在組織編制應急物流的發展規劃。應急物流有其特殊任務和特殊流程。應急物流是滿足突發事件物資需求，將應急物資運送到特定的目的地的一種特殊的物流活動，突發性很強，時效要求高，不確定因素也多，因為事先你不知道時間、地點，不知道物資，不知道運量。所以說這對于第一時間保障人員搜救、醫療救護、通信指揮、生活安置各項生活需求具有十分重要的作用，也是控制事態發展，減少生命財產損失，做好整個應對處置的保障。

但是在發展過程當中，由于突發事件應對處置隨著經濟社會的發展，它的形態、它的一些特征也在發生變化，應急物流的發展過程當中也呈現了一些新的特點。我們現在考慮，一是要解決專業隊伍建設方面的問題，因為它和一般的物流不一樣，涉及到一些特定的需求，可能有些是過去的盲點。二是要提高物流設施的應急能力，有些物流設施正常運轉可以，在應急情況下行不行？還需要專門的技術和專門的管理。三是提高先進技術裝備的應用水平，盡量減少流通當中、物流過程當中的差錯，加強物資銜接的準確性加強物資銜接的準確性加強物資銜接的準確性。四是加強作業流程的組織協調。這樣一些核心的問題都涉及到今后應急物流能否健康發展，我們想通過規劃以及各個部門在應急物流方面的實踐，把這項工作進一步推向深化。謝謝。