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“新疆的物流業(yè)嚴(yán)重滯后，其發(fā)展?fàn)顩r已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施的需求，新疆至少要建五大物流園區(qū)。”在十二屆全國人大三次會(huì)議新疆代表團(tuán)分組審議會(huì)上，全國人大代表、上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士昇這樣建議。
　　唐士昇說，物流業(yè)滯后造成了新疆企業(yè)整體物流成本過高，占到總成本的20%多，高于全國平均水平近一倍。也就是說，物流在交通中所花費(fèi)的成本過大，新疆企業(yè)做強(qiáng)做大受到了直接的影響，也直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發(fā)揮。
　　唐士昇認(rèn)為，新疆物流業(yè)嚴(yán)重滯后主要表現(xiàn)在物流園區(qū)建設(shè)的嚴(yán)重滯后上。“新疆目前基本上沒有第三方物流，物流園區(qū)多半是由原來的運(yùn)輸公司組成，各自為政，企業(yè)的物流基本都是自由物流，第三方物流發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平。”他說。
　　目前，新疆納入全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的只有兩個(gè)地方，一個(gè)是國家一級(jí)物流園區(qū)的烏魯木齊，一個(gè)是國家二級(jí)物流園區(qū)的霍爾果斯。“這兩個(gè)物流園區(qū)對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放大通道節(jié)點(diǎn)所涉及到的核心城市來講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放‘北、中、南’三個(gè)通道的匯集點(diǎn)至少有5個(gè)，包括北屯、烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯，這些都應(yīng)該納入國家級(jí)的物流園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。”唐士昇認(rèn)為。
　　如果僅靠市場(chǎng)的機(jī)制和新疆自身的力量來發(fā)展物流業(yè)，使其短期內(nèi)跟上“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)度和新疆發(fā)展的需求，唐士昇用了“不趕趟兒，來不及”兩個(gè)詞。為此，唐士昇建議，國家應(yīng)對(duì)新疆物流業(yè)進(jìn)行特殊的政策支持，投入專項(xiàng)資金建設(shè)新疆的物流園區(qū)，將五大物流園區(qū)納入到國家物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃之中。
　　延伸
　　點(diǎn)線不配套制約物流業(yè)發(fā)展
　　唐士昇說，新疆缺鐵路、缺基礎(chǔ)設(shè)施是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是更缺的是物流的基礎(chǔ)設(shè)施。新疆萬平方公里鐵路里程只有30多公里，只占全國平均水平的三分之一。作為物流業(yè)重要支撐的交通設(shè)施的缺乏，使整個(gè)新疆物流業(yè)的嚴(yán)重滯后。
　　但新疆物流業(yè)從交通角度來講，其通道能力已不是制約因素，主要制約因素是點(diǎn)線的能力不配套。物流的重要節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)上，編組配貨等能力，包括運(yùn)輸、包裝、分揀、配送等能力嚴(yán)重滯后，跟通道能力不配套。
　　比如，2009年新疆鐵路里程只有2800公里，到去年底，已達(dá)5700公里，翻了一倍多。然而，蘭新鐵路的進(jìn)出疆通道能力并沒有用足。新疆鐵路目前基本運(yùn)輸能力有1.4億噸，然而實(shí)際運(yùn)輸量只有8000多萬噸，其中出疆5700萬噸，進(jìn)疆2700萬噸。
　　唐士昇為此建議，下一步新疆物流在點(diǎn)線能力上要結(jié)合起來考慮，而且要把多種交通方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合，大力發(fā)展物流業(yè)。
　　“物流業(yè)發(fā)展了，新疆企業(yè)用于物流的成本將大大降低，做強(qiáng)做大新疆本土企業(yè)就有了很好的基礎(chǔ)，這將給新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及在‘一帶一路’建設(shè)中擔(dān)當(dāng)起核心省份的重任起到重要的作用。”唐士昇說。