發布時間：2015-04-15 09:38:48 第一財經日報
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受一季度經濟下行影響，一季度鐵路貨運大幅下跌。中國鐵路總公司13日發布消息，今年一季度，全國鐵路貨物發送量完成8.7億噸。官方媒體報道稱，這一數據同比下降約9%，其絕對數量回到2010年同期水平。而據一些鐵路局反映，一些地區的鐵路貨運量甚至退回到了10年前的水平。
另一方面，得益于春運客流大潮，一季度的客運全面超過去年同期水平。數據顯示，一季度全國鐵路旅客發送量完成59077萬人次，同比增長8.8%。1至3月份，全國鐵路日均旅客發送量呈階梯上升，分別為576萬、689萬和708萬人次。
《第一財經日報》從接近鐵路系統人士處了解到，鐵路系統今年的兩大任務是“走出去”和“保建設”。隨著“一帶一路”戰略落地的加快，鐵路裝備出海會繼續加速;另外，鐵路今年將繼續保持8000億元的高位投資。
上述人士透露，貨運是鐵路運輸的主要利潤來源，大概占到總利潤的七成，貨運受累宏觀經濟明顯下跌，這從另一方面也加大了融資壓力。
建設高潮即將來臨
作為穩增長的重要抓手和重要公共產品投資方向，鐵路一直以來深受高層重視。4月11日，部分地區鐵路建設工作會議在重慶市召開，國務院總理李克強作出重要批示，提出“2015年要在去年取得成績基礎上，再接再厲，繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設，補短板、疏瓶頸。”
國務院副總理馬凱也出席上述會議并講話。他強調，要充分認識加快鐵路建設工作的重要性、艱巨性、復雜性，再接再厲，加大工作力度，加快工作節奏，確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務。
2014年，中國鐵路建設完成投資8088億元，新線投產8427公里，創歷史最高紀錄，至此，我國鐵路營運里程已達11.2萬公里，其中高鐵1.6萬公里。
前述接近鐵路系統人士告訴本報，各個部門都相當重視鐵路建設，無論是項目還是土地的批復，都能較快落實。
馬凱在上述會議上說，今年的任務之一是確保一批重點項目順利開通運營，使新線效益盡快發揮出來。此外，要加快推進新開工項目前期工作。對今年安排的60個新開工項目，要繼續實行任務書管理，落實各方責任，爭取早日開工。
前述人士介紹，進入二季度，鐵路投資和建設將逐漸進入旺季。下半年才是投資的高峰期，但二季度的投資完成情況也影響著全年進度。他認為，影響工程進度最大的因素是資金到位情況。
從地方來看，鐵路建設高潮也將持續。據媒體報道，鐵路“十三五”規劃共接受各省上報6.9萬公里、總投資約7萬億元，盡管國家鐵路局在此基礎上砍掉了2/3，但最終投資很有可能超額而達到4萬億。
高鐵股13日集體沖高，截至收盤，相關板塊大漲3.12%。
鐵路多渠道融資
建設任務當前，作為鐵路建設承擔主體的鐵路總公司盈利和融資情況卻不十分樂觀。鐵總2014年三季度財報顯示，截至去年9月末，鐵總負債合計3.53萬億元，負債率達到了64.77%。
此外，貨運的連續下降也降低了鐵路本身的盈利能力。2014年年初，鐵總總經理盛光祖曾提出冀望當年貨物發送量32.8億噸，同比增長2%。但最終數據卻是貨運再度降至30.7億噸，同比下降4%，這也是自2012年以來連續三年貨運量下滑。
今年一季度，貨運量再次下跌，這無疑減少了鐵總的資金來源。不過前述人士介紹，盡管近兩年貨運量下跌，但得益于貨運價格的上漲，整體來看盈利還是保持在增長通道。
為完成建設目標，引資無疑成為鐵總今年的頭等大事。本報記者了解到，在多渠道引入外部資本的同時，去年，鐵路發展基金公司正式成立，為鐵路融資打下了平臺基礎;此外，鐵總內部還提出要充分利用鐵路土地綜合開發政策，以開發收益支持鐵路發展。
李克強在上述批示中表示，抓好資金安排落實，尤其要通過深化改革大力創新投融資機制，在吸引社會資本進入上取得更大進展。
此外，批示還強調，各地區、各部門要認真履行職責，加強協調配合，圍繞項目審批、征地拆遷等重點問題提供有力支持，確保全面完成今年鐵路建設任務，增加公共產品和服務供給，為經濟發展增添新動能。
馬凱也指出，深化鐵路建設投融資體制改革，多渠道籌集建設資金，積極破解征地拆遷難題，推進鐵路土地綜合開發，強化各項保障措施落實，進一步形成加快推進鐵路建設的整體合力。
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