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今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢下，郵政行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持依法治郵，堅(jiān)持提質(zhì)增效，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，著力實(shí)施簡政放權(quán)，加快完善配套政策，推進(jìn)重點(diǎn)工程，切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作推進(jìn)平穩(wěn)有序，取得了扎實(shí)成效。前三季度，郵政行業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、快速發(fā)展的態(tài)勢，為國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)部門中的增長亮點(diǎn)。

一、總體運(yùn)行情況

（一）全行業(yè)總體情況

前三季度，郵政企業(yè)和全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計(jì)完成2852.7億元，同比增長24.4%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成3442.9億元，同比增長34.7%。

（二）郵政普遍服務(wù)情況

前三季度，郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成35.5億件，同比下降19.5%；包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成3376.2萬件，同比下降21.4%；報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成141.4億份，同比下降1.8%；雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成7.7億份，同比下降5.5%；匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成6382.9萬筆，同比下降37.6%。

（三）快遞業(yè)務(wù)情況

前三季度，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成137億件，同比增長46.0%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1878.8億元，同比增長33.2%。

其中，同城快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成36.5億件，同比增長53.6%；同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成272.5億元，同比增長52.9%。異地快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成97.7億件，同比增長43.9%；異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1027億元，同比增長31.8%。國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2.9億件，同比增長28.4%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成263.6億元，同比增長17.0%。

二、總體運(yùn)行特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，行業(yè)發(fā)展加速分化

作為聯(lián)結(jié)上游生產(chǎn)和下游消費(fèi)的紐帶，郵政業(yè)發(fā)展走勢強(qiáng)烈受到前后端的顯著影響。在“三期”疊加效應(yīng)日益凸顯、國民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，生產(chǎn)端和消費(fèi)端的增長速度都有所放緩。從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，前三季度，與郵政業(yè)需求密切相關(guān)的紡織服裝、制鞋等行業(yè)國內(nèi)銷售額和出口量同比增速有所下滑。

以上行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、內(nèi)銷和外貿(mào)均受到較大沖擊，郵政業(yè)傳統(tǒng)大客戶、大訂單需求減少，行業(yè)整體增速上行面臨阻力，傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，快遞業(yè)務(wù)增速比去年同期有所放緩，但電商主渠道作用顯著增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加速分化態(tài)勢。2015年前三季度，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入同比增幅較去年同期小幅提升0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，快遞業(yè)務(wù)量收同比增幅相較去年同期分別下降6和8.4個(gè)百分點(diǎn)。快遞業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到65.8%，比去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）積極因素加快孕育，增長動(dòng)力加速轉(zhuǎn)化

二季度以來，郵政業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級步伐，積極適應(yīng)市場需求變化，主動(dòng)改革、積極創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展整體表現(xiàn)出增速回升、協(xié)同推進(jìn)、調(diào)整深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有利態(tài)勢。

業(yè)務(wù)規(guī)模增速回升。今年以來，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量增速第一季度下滑至28.8%，第二季度回升至35.0%，第三季度繼續(xù)攀升至39.3%，與去年同期的歷史高位差距逐步縮小。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入增速從一季度的23.1%回升至二季度的25.6%，在第三季度小幅回落到24.3%。

快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入累計(jì)增速較年初分別提升了4.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)。9月單月快遞業(yè)務(wù)量完成19.1億件，達(dá)到了歷史新高，同比增幅重回50%以上。

其中，民營快遞企業(yè)增速回升顯著。前三季度，民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入同比分別增長53.2%和43.3%，較一季度分別提升了4.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)，市場份額相應(yīng)提升至88.3%和79.6%。

快遞電商協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化。隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深度實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”釋放出巨大活力，快遞企業(yè)與境內(nèi)外電商企業(yè)深度合作，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游渠道，快遞市場活力進(jìn)一步激發(fā)，市場格局發(fā)生顯著變化。快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)同城業(yè)務(wù)比重提升，國際快遞、郵政國際小包等業(yè)務(wù)高速增長的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，國內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成36.5億件，同比增長53.6%，超過整體快遞業(yè)務(wù)量增速7.6個(gè)百分點(diǎn)；同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成272.5億元，同比增長52.9%，超過整體快遞業(yè)務(wù)收入增速19.7個(gè)百分點(diǎn)，同城業(yè)務(wù)成為拉動(dòng)快遞增長的重要引擎。國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成2.9億件和263.6億元，同比分別增長28.4%和17.0%，相比去年同期分別提高4.8和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村地區(qū)市場潛力逐步凸顯。前三季度，受上游大客戶、大訂單業(yè)務(wù)流失影響，農(nóng)村市場成為各企業(yè)抓量增收的新戰(zhàn)場。快遞網(wǎng)絡(luò)加快填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白，快遞服務(wù)加快向農(nóng)村延伸，電商企業(yè)加速渠道下沉，通過進(jìn)村駐點(diǎn)、設(shè)立服務(wù)中心等方式打通服務(wù)“三農(nóng)”的“最后一公里”，大力開拓農(nóng)村市場，挖掘增長潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏。從目前掌握的縣域快遞業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，前三季度，全國1626個(gè)縣共完成快遞業(yè)務(wù)量9.3億件，同比增長72.2%，占全國的比重為6.8%；完成快遞業(yè)務(wù)收入96.7億元，同比增長55.7%，占全國的比重為5.1%。從發(fā)展趨勢來看，縣域快遞業(yè)務(wù)增幅超出整體快遞業(yè)務(wù)增幅近20個(gè)百分點(diǎn)，對快遞業(yè)務(wù)增長起到了積極的推動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整初露端倪。隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、空間轉(zhuǎn)移速度加快。以紡織服裝生產(chǎn)、制鞋等企業(yè)為代表的郵政業(yè)大客戶，為充分利用中西部地區(qū)資源優(yōu)勢，開始出現(xiàn)由東南沿海地區(qū)向交通發(fā)達(dá)、土地資源充裕、人力成本相對較低的中西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，部分企業(yè)形成了東部營銷、中西部倉儲發(fā)貨的經(jīng)營模式，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)區(qū)域推進(jìn)式發(fā)展。部分內(nèi)陸重點(diǎn)城市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上初步形成了核心架構(gòu)輻射全省的園區(qū)分布格局，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)持續(xù)快速增長。前三季度，中部地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成506.6億元，同比增長30.4%；西部地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成321.4億元，同比增長21.3%。東部和南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)快遞量增速均在46%左右，較2013年同期下滑了近20個(gè)百分點(diǎn)；相比之下，以河南為代表的黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)和以安徽為代表的長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，增速分別達(dá)到53.2%和48.8%。

末端合作展現(xiàn)積極活力。各地“快遞下鄉(xiāng)”過程中，企業(yè)間因地制宜、因事制宜，有針對性嘗試快遞企業(yè)之間、快遞企業(yè)與郵政企業(yè)之間合作，相互整合網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸、投遞、宣傳信息等資源，搭建綜合平臺，打造“快遞超市”，利用平臺的規(guī)模和影響力優(yōu)勢搭載商務(wù)活動(dòng)。快遞“最后一公里”派送已形成由智能快遞箱、校園派送站、商超合作代收店、社區(qū)O2O門店、第三方代收平臺等多種模式組成的小生態(tài)圈。各地快遞服務(wù)平臺整合、連鎖復(fù)制、結(jié)盟聯(lián)合方式不斷涌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了快遞末端服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

企業(yè)改革創(chuàng)新取得成效。面對日益廣闊的市場，各企業(yè)積極創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、改進(jìn)管理方式，努力打造新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。中國郵政集團(tuán)公司實(shí)施總分公司制改革，實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，整合寄遞業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)活力，為行業(yè)穩(wěn)增長做出了積極貢獻(xiàn)。許多民營快遞企業(yè)加強(qiáng)市場研究，整合經(jīng)營體制，積極開展?fàn)I銷，加速從傳統(tǒng)寄遞向綜合物流服務(wù)提供商、供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變，不斷推出新興業(yè)務(wù)，提供倉儲配送、快遞物流、分倉備貨、冷鏈快遞、代收貨款等綜合服務(wù)。前三季度，代收貨款業(yè)務(wù)量完成6億件，代收貨款金額達(dá)到993.5億元，平均每天代收貨款4億元，平均每筆代收金額166元。

政策保障持續(xù)加強(qiáng)。繼去年9月國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，并強(qiáng)調(diào)要確保快遞業(yè)有序健康發(fā)展，今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再提大力發(fā)展快遞，9月親赴河南中通網(wǎng)點(diǎn)視察指導(dǎo)。5月國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號），6月出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號），10月14日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，支持行業(yè)發(fā)展的保障政策持續(xù)完善。

許多地區(qū)管局積極貫徹國家政策，結(jié)合地方規(guī)劃編制和重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)出臺支持行業(yè)發(fā)展的配套政策，破解發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截至10月12日，廣東、北京、上海等29個(gè)省（區(qū)、市）70多位主要領(lǐng)導(dǎo)對快遞健康發(fā)展做出批示，支持快遞業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。上海、天津、浙江等21個(gè)省（區(qū)、市）出臺了50多項(xiàng)涉及促進(jìn)快遞發(fā)展的相關(guān)文件，內(nèi)容涉及快遞向西向下、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等政策利好。