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根據深圳交警公布的消息，此次執法主要針對三類情況，分別是：無證駕駛摩托車、非法載客營運的電動自行車/電動三輪車、違規使用的電動(機動)三輪車。

近日，一場被稱為史上最嚴厲的“禁摩限電”整治行動在深圳進行，重點打擊在地鐵口、公交站點、口岸和商業區等聚集非法拉客違法行為，此外，還對嚴重超標、沒有牌照的電動車、摩托車進行查處。

此舉一出，深圳的快遞行業從業人員紛紛叫屈，多家快遞企業電動三輪車被查扣，多名快遞員被拘留，甚至出現了因查扣三輪車快遞員與交警發生沖突的情況。

原本是加強道路安全管理的“禁摩限電”，因涉及快遞送件服務問題而引發爭論。

昨日，深圳市公安局交通警察局召開新聞通氣會，就一些媒體和民眾關心的問題和一些求證質疑的聲音做出公開回應和解釋——

共查扣問題電動車17975輛 快遞行業的僅62輛

深圳交警局表示，此次“禁摩限電”針對的是非法從事拉客、違法違規駕駛機動三輪車上路，并非針對快遞業。

在此輪整治行動中，全市共查扣問題電動車17975輛。目前我們可能不完全的統計，各交警大隊查扣的快遞行業備案電動自行車共計29輛，占查處總數的0.16%，這部分車輛被查扣的原因均為涉及相應道路交通違法（如進入機動車道、逆向等）；共查扣快遞行業的電動三輪車33輛，這部分電動三輪車均屬非法拼裝、改裝的電動三輪車。

查處電動自行車、摩托車道路交通安全違法行為符合法律法規規定。

依據《道路交通安全法》、《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》等相關規定，查處摩托車、電動自行車交通安全違法行為，是我們的法定職責。主要包括：一是出臺限行、禁行措施；二是對違規載人載物、違反禁行限行規定、駕駛不符合國家標準的車輛上路等，扣留車輛、處罰違法行為人等；三是對特殊行業使用的電動自行車核發專用標志，準許其上路行駛；四是除交警外，必要時，市公安局可以組織其所屬部門參與執法。

自2012年開始，深圳就對郵政、快遞等行業，以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等單位所使用的電動自行車實行備案制，經統一載物托架和車身顏色（根據行業不同分為三種顏色），納入管理，允許上路行駛、不限行。目前備案車輛達到4.3萬輛，其中快遞業近1.8萬輛，占所有行業總數的41%，行業配額最多。針對近期快遞行業協會的訴求，落實增加了5000輛備案電動自行車的配額，后續會充分考慮行業、企業的具體情況，進一步協調增加配額。

“50名快遞員被拘留、800余輛快遞車輛被查扣”夸大事實

據快遞行業協會匯總統計，從3月21日至今被拘留的快遞企業人員19人，經核實，共有16人有系統記錄，均為“未取得機動車駕駛證駕駛機動三輪車上路行駛”；拘留期限3-10日不等，至4月4日，已有12人返回崗位。

造成這種情況的原因，主要是因為在執法過程中，可能由于快遞員在送貨結束后，民警未能很好地區分出快遞員工造成的。接到行業協會反映后，我們立即下發了通知，進行部署、核查，要求工作中仔細甄別身份，在過渡期內對快遞從業人員無證駕駛三輪車暫不拘留，但有其它違法（如沖紅燈、逆行等）照常執法、依法處罰；并將相關情況通報快遞業協會，要求企業教育員工按規定著裝，遵守交通規則，不沖紅燈、不逆行等。針對網上流傳的快遞行業被查扣800多輛電動車的情況，我們近幾日也已會同郵政部門和行業協會進行核查，從目前情況看無法核實該信息。據我們初步統計，僅有62輛，均是存在相應違法行為被查扣。

約千余快遞員離職但并不影響行業正常運行

針對這一情況，深圳交警局與主管部門和行業協會進行了聯系溝通，行業協會目前無法提供較準確數字，估計大致有1000名左右的快遞員離職，主要集中在部分使用違規電動三輪車為主要運輸工具的中小快遞企業，離職率達10%至20%不等；大型快遞公司和大的配送點波動不大。據協會反映，快遞員本身就是流動性較高的職業，目前離職率雖然比平時高一些，但并不影響行業正常運行。

記者從深圳市快遞行業了解到，深圳有7萬名快遞員，即便增加配額，缺口仍然很大。

觀察

為什么受傷的是快遞小哥？

深圳一場針對電動車的集中整治，招致“限制快遞業發展”的批評，不少快遞小哥的“無辜躺槍”也引起了網購族的同情和聲援；在另一邊，各類電動車在街頭“橫行”，早已是城市交通治理的老大難問題。規范管理電動車與快遞“最后一公里”之間的矛盾如何化解？

不可否認，電動車給市民短途出行、公共交通“最后一公里”接駁以及快遞之快都提供了很大的便利。同時，電動車“橫行”馬路也一直存在許多安全隱患。

深圳快遞員小黃告訴記者，再過半個月就不打算干這一行了?，F在基本工資2000元，每送一個快件1元，每月掙不到5000元。剛入行，他就被公司要求先自掏腰包2000多元買了一臺電動三輪車。結果干了四個月，錢沒掙到，就聽說要“禁摩限電”了。所以他現在一邊送快遞，一邊找新的工作。

記者采訪了解到，大部分快遞員的電動車都是自行購買。這也是近日來在執法過程中出現了一些口角甚至肢體沖突的原因。“一輛車小兩千塊，要送兩千件才能抵回來，說是查扣，可是成千上萬輛被查扣，又沒有牌號識別，怎么找回來，最后都是嫌麻煩了認倒霉。”深圳一位快遞員說。

與之對應的是，郵政系統則是企業提供運輸工具。據深圳市快遞行業協會負責人介紹，郵政系統采用的是廂式面包車和兩輪摩托車、電動車，因此在此次“禁摩限電”受影響較小。

對此，有勞動法專業人士指出，快遞企業應該為快遞員提供完成工作的必要條件，讓快遞員自購電動車實際上是轉移風險和矛盾，也給規范管理帶來不便。車主由分散轉為集中，規范操作起來更容易。

電動三輪車的成本低、載重大、更方便，所以成為最普遍的快遞運輸工具。深圳市快遞行業協會相關負責人表示，由于電動三輪車沒有國家標準，且類似深圳這樣的大城市，在規劃道路時沒有考慮到電動三輪車通行的狀況，確實有安全方面的擔憂。

不少快遞業內人士也希望規范，但認為以前的備案更像是“審批”，配額嚴重不夠用，年審要求有不合理之處，最后導致行業性的不規范運行。

深圳某快遞公司羅湖某站法人代表楊先生告訴記者，所在站點在2013年獲得了5個兩輪車配額，當時該站點有18名快遞員。由于實行實名登記制度，對應用車的快遞員姓名和身份證號，且需要年檢。目前的備案制度下，“快遞員如果辭職了，其他快遞員使用這輛備案車輛，也是違法的”。此外由于偷盜率高，導致賠損風險很高，保險公司不愿意接電動車的保單。沒有保單，就不能通過年檢。因此，從2014年開始，該站點便沒有合法的配額兩輪車。

“目前，深圳市已經有一部分大型的快遞公司，包括順豐、EMS、韻達等，使用新能源汽車送貨。”有關專家說，但對于許多快遞公司來說，這依然停留在試用階段。“對于順豐來說，從2012年申請備案電單車開始，經過近幾年的摸索，也有自己成熟的科學的應對方案。”目前，順豐根據路線以及區域通過汽車投遞柜的應用來解決電動自行車缺口。

深圳“禁摩限電”行動

快遞禁止使用電動三輪車

一場史上最嚴厲的“禁摩限電”整治行動正在深圳市各區進行。被扣的車輛中，不乏快遞行業所使用的電動三輪車，這樣的行動強度也被認為是對快遞行業的沖擊。對此，深圳市交警局表示，加強快遞業等特殊行業規范引導，堅決杜絕使用電動三輪車。

初衷：保障交通安全

根據深圳市“城市管理治理年”和市“禁摩限電”聯席會議統一部署，深圳交警會同各區公安分局、派出所從3月21日開始，開展了新一輪“禁摩限電”集中整治。重點打擊在地鐵口、公交站點、口岸、商業區等聚集非法拉客違法行為。

深圳市交警局有關人士表示，摩托車、電單車泛濫，嚴重影響市民出行安全，存在重大的交通安全隱患。

“目前，地鐵口、公交站點、口岸、商業區等聚集非法拉客現象較之以往明顯減少。涉摩涉電事故警情1564宗，同比下降5.53%。涉摩涉電交通事故死亡人數4人，同比下降42.86%。”深圳市交警局勤務科科長丁巖冰介紹。

交警：堅決杜絕電動三輪車

“目前我們查處的電動三輪車，根據現有國家標準，均屬非法拼裝、改裝的機動車，不準上路行駛。”丁巖冰表示，“深圳的道路條件和電動三輪車自身狀況決定了這種車不適合在本市發展，其既不適合在機動車道上行駛，也更不適合在非機動車道及人行道上行駛。”

交警部門表示，違規使用電動（機動）三輪車是一種不公平競爭。“目前網上流傳的一些說法，把查處超標電單車、電動三輪車混淆為打擊快遞業發展。把依法拘留無證駕駛和非法拉客人員混淆為拘留快遞從業人員?？紤]到快遞業涉及民生，政府已經給予快遞業電動自行車備案，準予上限行道路行駛。就是支持和鼓勵相關行業、企業規范健康發展。但個別快遞企業違規使用電動（機動）三輪車運送貨物來謀取利益，既擾亂正常交通秩序，也是對其他守規企業和行業的一種不公平競爭。”丁巖冰說。“我們于3月20日召集了快遞等特殊行業的主管單位及協會到我局召開會議，強調行業自律，會上各單位均已表態要求快遞企業杜絕使用電動三輪車。”

據介紹，4月1日起，交警部門對違規使用電動（機動）三輪車的重點區域，重點企業進行摸底排查和宣傳引導，并設立15天的教育過渡期。4月16日起，對違規上路的電動（機動）三輪車一律查扣，應拘留的一律拘留。電動（機動）三輪車上路行駛的，扣留車輛；無證駕駛的，罰款2000元、拘留15日以下；無號牌的，罰款3000元。有多種違法的，合并執行。

將為快遞行業增加電單車配額

與此同時，丁巖冰向記者介紹，深圳市“禁摩限電”措施推出之初，就充分考慮了快遞等關乎民生行業的實際，給予“出路”，準予其備案上限行道路行駛。

他介紹，2012年3月23日，市政府主持召開加強電動自行車管理工作專題會議，研究部署了有關工作，同時也結合當時市交警局公開征求意見的情況對申請納入特殊行業的單位進行了研究，確定了對于本市范圍內從事公共設施搶修、郵政（含報刊投遞）、快遞等行業，以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等單位所使用的電動自行車，采取總量控制原則，經統一載物托架和車身顏色，納入規范管理后，允許上路行駛，并不受行駛措施限制。

經過幾年的發展，目前特殊行業備案車輛達到3.8萬輛，其中快遞業近1.3萬輛，占所有行業總數的34%，全市28家特殊行業中，物流快遞業是配額最多的一個行業。