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6月21日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知（以下簡稱通知）。

在這份6000多字的政策文件中，涉及推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動公路港建設(shè)，推動物流信息平臺建設(shè)、推動智能配送發(fā)展，完善無車承運(yùn)人制度等多項(xiàng)內(nèi)容，記者梳理這份重磅政策文件，多項(xiàng)內(nèi)容均與公路貨運(yùn)市場發(fā)展密切相關(guān)，在國家發(fā)改委推動交通物流融合發(fā)展的背景下，公路貨運(yùn)市場將迎來五大發(fā)展利好。

重磅！發(fā)改委推交通物流融合發(fā)展，公路貨運(yùn)迎五大利好

1、鐵路引入物流園區(qū)，推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

通知第二條、第三項(xiàng)完善交通物流網(wǎng)絡(luò)中寫明：“盡快打通連接樞紐的最后一公里，加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。”

北京交通大學(xué)運(yùn)輸學(xué)院張曉東教授在全國貨運(yùn)行業(yè)年會上指出，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵在于鐵路。

公路貨運(yùn)、水運(yùn)市場化改革較早，鐵路雖然已經(jīng)啟動市場化改革，但鐵路與公路貨站、物流樞紐的銜接程度并不夠，公鐵聯(lián)運(yùn)能力差是我國物流發(fā)展水平滯后于德國、日本等物流發(fā)達(dá)國家的一個重要原因。

通知中將鐵路引入公路貨站和物流園區(qū)的方案可謂切中物流痛點(diǎn)，對于進(jìn)一步提高公路貨運(yùn)效率，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)能力將發(fā)揮至關(guān)重要作用。

此外政策文件中還寫明要研究集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化貨運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)用的支持政策，這對于甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也是重大利好消息，對于汽車廠商研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化掛車、廂貨和模塊化汽車列車來說也具有重大指導(dǎo)意義。

2、推動物流信息平臺管理 強(qiáng)化平臺監(jiān)管

通知第三條第六項(xiàng)：建設(shè)完善專業(yè)化經(jīng)營平臺中寫明，支持社會資本有序建設(shè)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務(wù)等專業(yè)化經(jīng)營平臺。

自2014年起，在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資本雙重因素的驅(qū)動下，我國物流市場上先后涌現(xiàn)出了數(shù)百款各種類型的物流信息平臺，但經(jīng)過殘酷的市場競爭，不少物流信息平臺已經(jīng)消亡，對于目前仍在頑強(qiáng)支撐的物流信息平臺而言，國家發(fā)改委的通知無疑是一劑政策強(qiáng)心針。

物流信息平臺在發(fā)展過程中泥沙俱下，在物流信息平臺上發(fā)生的騙貨事件不在少數(shù)，貨主對物流信息平臺逐漸產(chǎn)生質(zhì)疑。物流信息平臺的發(fā)展需要合理監(jiān)管，并且要強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，建立實(shí)施“紅黑名單”制度和預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴(yán)重失信企業(yè)的機(jī)制，為物流信息平臺的營造良好的市場環(huán)境。

重磅！發(fā)改委推交通物流融合發(fā)展，公路貨運(yùn)迎五大利好

公路港建設(shè)迎來春天

通知第四項(xiàng)第（九）條寫明要：構(gòu)建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)。加大政府支持力度，加快全國公路港建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建全國公路港聯(lián)盟，推動行業(yè)內(nèi)資源共享和跨區(qū)域運(yùn)輸組織。

在我國，公路港模式經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為成熟運(yùn)營模式，公路港內(nèi)構(gòu)建了生產(chǎn)生活綜合配套、線上線下協(xié)同聯(lián)動的新模式，并且實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)與金融、互聯(lián)網(wǎng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。公路港在推動公路貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

通知力挺公路港發(fā)展，并鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建全國公路港聯(lián)盟為當(dāng)前公路貨運(yùn)市場指明了前進(jìn)的方向，在可以預(yù)見的未來，各地公路港建設(shè)將會迎來新高潮。

傳化物流作為我國公路港建設(shè)的龍頭企業(yè)或?qū)@得更大的政策支持力度。

加快推進(jìn)智能物流配送

第四項(xiàng)第（十一）條寫明：發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送。加快建設(shè)城市公用型配送節(jié)點(diǎn)和末端配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高效便捷通道。

城市配送和城鄉(xiāng)配送與老百姓的生活密切相關(guān)，但目前，城市配送和城鄉(xiāng)配送體系仍然較為混亂，共同配送能力不足，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，配送效率不高，甚至誘發(fā)配送環(huán)節(jié)商品腐敗變質(zhì)。

提高城市配送和呈現(xiàn)配送一方面要鼓勵資源共享，強(qiáng)化共同配送能力，推動倉配一體化建設(shè)，以提高配送效率，降低配送成本。

另一方面，要運(yùn)用衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控技術(shù)，構(gòu)建貨物在途跟蹤體系，而這對于提升冷鏈配送的透明化成都和危險品配送的安全性來說有重要意義。

7月7-8日，由現(xiàn)代物流報社主辦的首屆本地生活物流峰會也將探討智能物流配送體系建設(shè)話題。

無車承運(yùn)人制度日趨明朗

通知第五項(xiàng)第（十二）條優(yōu)化市場環(huán)境中寫明，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度。交通運(yùn)輸部門要組織開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)，研究完善無車承運(yùn)人管理制度。

無車承運(yùn)人是2016年公路貨運(yùn)市場改革的重頭戲，無車承運(yùn)人制度牽涉財稅體質(zhì)、市場監(jiān)管、物流組織模式的系統(tǒng)化變革，需要多個政府部門協(xié)調(diào)推進(jìn)。

在推進(jìn)無車承運(yùn)人制度發(fā)展的同時，尤其要注重構(gòu)建物流誠信體系，加強(qiáng)失信懲戒制度建設(shè)，為無車承運(yùn)人制度順利鋪開營造良好的市場環(huán)境。

無車承運(yùn)人制度一旦全面鋪開，將會對公路貨運(yùn)市場造成根本性的顛覆和變革，并將極大提高物流業(yè)集約化、規(guī)模化水平。