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物流集群是各種物流活動在地理上的集中和集聚，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作而形成的物流經(jīng)濟(jì)體系。物流集群是物流產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的高級階段，寧波應(yīng)借鑒世界發(fā)達(dá)國家物流集群的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)物流集群發(fā)展，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)物流發(fā)展的新格局，加快打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心。
　　一、推進(jìn)物流集群發(fā)展，是寧波打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的應(yīng)有之義
　　依托四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢，物流集群形成物流基礎(chǔ)設(shè)施和活動的集中和集聚，與硅谷ＩＴ集群類似，直觀上呈現(xiàn)一種經(jīng)濟(jì)活動地理集聚現(xiàn)象。在物流集群內(nèi)部，“協(xié)同效應(yīng)”是集群發(fā)展的動力源泉和增長機(jī)制，通過物流企業(yè)之間相互競爭、協(xié)同合作、共享資源和不斷創(chuàng)新，提供多樣化、高效率的綜合物流服務(wù)。全球范圍來看，發(fā)達(dá)國家推進(jìn)物流集群發(fā)展，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈兩端，打造一體化物流服務(wù)體系，從而觸發(fā)更大規(guī)模、更大范圍的多元化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。對寧波而言，推進(jìn)物流集群發(fā)展，集聚物流核心資源，形成物流集聚、協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展新格局，對寧波打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心具有重要戰(zhàn)略意義。
　　１、推進(jìn)物流集群發(fā)展，是打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的重要基石。現(xiàn)代物流作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的基礎(chǔ)內(nèi)容。當(dāng)前，寧波現(xiàn)代物流服務(wù)體系較為完善，但發(fā)展格局比較分散、協(xié)同效應(yīng)不明顯，這是寧波打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的短板。推進(jìn)物流集群發(fā)展，加快集聚高能級物流服務(wù)平臺，切實(shí)扭轉(zhuǎn)物流產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展格局，強(qiáng)化物流資源集聚后產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，提高港航物流資源全球配置能力，提升港航物流服務(wù)中心核心功能，為打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基石。
　　２、推進(jìn)物流集群發(fā)展，是建設(shè)更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的戰(zhàn)略路徑。協(xié)同創(chuàng)新是物流集群發(fā)展的生命力，也是推進(jìn)更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的動力引擎。推進(jìn)物流集群發(fā)展，集聚物流、人才、資本等資源要素，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等動力機(jī)制，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、價值提升、結(jié)構(gòu)升級，推動更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心在技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才等方面要素集聚，形成物流創(chuàng)新和航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新相互促進(jìn)格局。
　　３、推進(jìn)物流集群發(fā)展，是提升港航物流服務(wù)中心國際影響力的重要手段。從全球競爭格局來看，新的運(yùn)輸通道和貿(mào)易路線拓展將促進(jìn)全球物流集群布局調(diào)整。寧波作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，推進(jìn)物流集群發(fā)展，加快完善海陸雙向通道網(wǎng)絡(luò)，對外串聯(lián)起海上絲綢之路沿線港口城市，對內(nèi)帶動長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放，實(shí)現(xiàn)物流輻射范圍從“區(qū)域性”向“國際性”轉(zhuǎn)變，積極謀取在新的競爭格局中確立和提升樞紐地位，有利于打造和提升更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心的競爭新優(yōu)勢，在全球化競爭中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
　　二、借鑒世界發(fā)達(dá)國家物流集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心提供它山之石
　　１、新加坡港口物流集群。新加坡是一個因港而興的國家，是亞太地區(qū)重要的國際貿(mào)易、國際金融和國際航運(yùn)中心。新加坡港口、機(jī)場附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)（保稅區(qū)）或物流園區(qū)，配備專業(yè)的運(yùn)輸、倉儲、配送物流商，集中提供物流服務(wù)。全球頂尖的跨國物流企業(yè)幾乎都在新加坡設(shè)有工作機(jī)構(gòu)，形成了高度現(xiàn)代化的物流集群。新加坡物流集群成功的重要因素在于：一是重視物流與臨港加工業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。二是良好的政策環(huán)境支持。三是重視人才培養(yǎng)、引進(jìn)和運(yùn)用。四是重視信息技術(shù)創(chuàng)新。
　　２、美國孟菲斯空港物流集群。孟菲斯是一座著名的國際空港城市，擁有世界第二大的貨運(yùn)機(jī)場，國際貨運(yùn)吞吐量僅次于香港機(jī)場。作為聯(lián)邦快遞世界轉(zhuǎn)運(yùn)中心所在地，集聚了ＵＰＳ、ＤＨＬ、ＵＳＰＳ等航空快遞公司以及４００多家卡車貨運(yùn)公司，孟菲斯已經(jīng)建成了引領(lǐng)國內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的航空物流集群。孟菲斯的航空物流集群每年創(chuàng)造的經(jīng)營收入達(dá)２８６億美元，其中，９５％來自航空貨運(yùn)服務(wù)、快遞和物流業(yè)以及依賴集群發(fā)展的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。孟菲斯物流集群成功的重要因素在于：一是優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢與交通樞紐地位。二是優(yōu)越的機(jī)場設(shè)施和政策環(huán)境。三是快遞行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)邦快遞的入駐。
　　３、世界物流集群發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)對寧波的啟示
　　新加坡和孟菲斯物流集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，帶給寧波物流集群發(fā)展四點(diǎn)啟示：
　　一是發(fā)展物流集群要重視頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)是發(fā)展物流集群的制高點(diǎn)。如果把發(fā)展物流集群比作一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，那么頂層設(shè)計(jì)就是這場戰(zhàn)役的總調(diào)度、總路線，頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到物流集群發(fā)展的成敗。
　　二是發(fā)展物流集群要強(qiáng)化樞紐地位。物流集群要將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展初期的重點(diǎn)和核心，公路、鐵路、航空、內(nèi)陸港、物流園區(qū)（中心）等物流基礎(chǔ)設(shè)施，以及多種運(yùn)輸方式之間的相互銜接和密切合作，將成為影響物流集群發(fā)展的關(guān)鍵要素。
　　三是發(fā)展物流集群要加快產(chǎn)業(yè)集聚。積極發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，大型龍頭企業(yè)進(jìn)入集群能夠帶動其客戶企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上的配套企業(yè)進(jìn)入集群，同時能夠帶動集群融入全球物流體系，進(jìn)一步提升集群在全球物流體系中的優(yōu)勢地位和競爭力。
　　四是發(fā)展物流集群要實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。信息化是物流發(fā)展到供應(yīng)鏈物流階段的必然要求，發(fā)展物流集群需要提高物流信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)信息暢通、資源共享。
　　三、推進(jìn)世界級物流集群建設(shè)，為打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基礎(chǔ)
　　牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以支撐“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞“一圈三中心”建設(shè)目標(biāo)，以參與舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心及舟山自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以物流集群空間載體為基礎(chǔ)，以物流協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為動力，搭建以物流服務(wù)為主體，金融、信息服務(wù)為配套的供應(yīng)鏈物流發(fā)展生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集聚程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、配套體系完善的世界級物流集群，為打造更具國際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　１、加強(qiáng)物流集群頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)物流集群發(fā)展。在推動物流集群發(fā)展過程中，要加快物流管理體制機(jī)制改革的步伐，重點(diǎn)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以優(yōu)化物流管理組織結(jié)構(gòu)為抓手，通過機(jī)構(gòu)、職能的合理調(diào)整和配置，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)主導(dǎo)型物流管理體制。注重頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)物流集群發(fā)展，將規(guī)劃視作物流集群的生命線，深刻把握物流集群發(fā)展規(guī)律，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢，科學(xué)制定規(guī)劃，做好物流集群發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)方案。
　　２、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，強(qiáng)化物流集群樞紐地位。加快推進(jìn)共建共享、高效運(yùn)作的物流設(shè)施平臺建設(shè)，推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)與物流通道設(shè)施建設(shè)，提升物流集群在新的運(yùn)輸通道和貿(mào)易格局中的樞紐地位。加強(qiáng)物流通道設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建海通全球主要港口、路連亞歐大陸、空連東南亞的國際物流通道網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑“一縱一橫一射”區(qū)域物流通道格局。加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，著力打造寧波港航物流服務(wù)中心，推進(jìn)梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、寧波空港國際物流園區(qū)等物流園區(qū)及中西部“無水港”建設(shè)，優(yōu)化并加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。依托物流基地樞紐功能，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式無縫銜接，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、公水聯(lián)運(yùn)等形式多式聯(lián)運(yùn)，加快構(gòu)建立足寧波、依托浙江、面向中西部、對接海內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)體系。
　　３、建設(shè)物流協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快物流產(chǎn)業(yè)集聚。加快促進(jìn)物流創(chuàng)新要素集聚，吸引各類新型物流組織，培育龍頭物流企業(yè)，樹立特色品牌，形成結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和專業(yè)化分工效應(yīng)。企業(yè)是集群的主體，也是提升物流集群競爭力的核心，在積極引進(jìn)大品牌物流企業(yè)的同時，要不斷扶持和培育一批本土龍頭企業(yè)，鼓勵其做大做強(qiáng)，并提高其物流綜合服務(wù)水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，使其成長為寧波物流集群發(fā)展的核心支柱和參與國際競爭的主力。要著力培育多樣化、專業(yè)化的中小物流企業(yè)，引導(dǎo)中小物流企業(yè)聯(lián)盟協(xié)作，促進(jìn)集群集聚發(fā)展，形成“核心－外圍”型企業(yè)布局。要樹立寧波物流集群特色品牌，形成集群企業(yè)的向心優(yōu)勢，促進(jìn)集群內(nèi)部良性競爭，提升物流專業(yè)化水平。
　　４、建設(shè)物流功能性平臺，搭建供應(yīng)鏈物流發(fā)展生態(tài)圈。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機(jī)遇，積極推進(jìn)國際貿(mào)易、航運(yùn)交易、大宗商品交易和資源配置、跨境電商交易、保稅展示交易等一批現(xiàn)代物流功能性平臺建設(shè)，促進(jìn)物流生態(tài)圈建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚提供重要基礎(chǔ)。發(fā)揮寧波海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對接國內(nèi)外市場的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極推動跨國公司采購配送中心與寧波貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接，建立國際貿(mào)易物流采購平臺。推進(jìn)寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心、寧波航運(yùn)交易所建設(shè)，集聚航運(yùn)資源要素，豐富完善“海上絲綢之路指數(shù)”體系，提升航運(yùn)金融、航運(yùn)人才、船舶交易等服務(wù)水平。積極推動大宗商品交易平臺建設(shè)，通過“統(tǒng)一品牌、獨(dú)立運(yùn)營”的機(jī)制將寧波各交易市場融入平臺，形成華東地區(qū)乃至全國有重要影響力的商品交易中心和定價中心。培育一批連接國際國內(nèi)市場、運(yùn)行規(guī)范有序的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，搭建進(jìn)口商品內(nèi)銷平臺，建設(shè)全球進(jìn)口商品交易中心，打造集進(jìn)口商品展示、保稅倉儲、分銷配送于一體的展示交易平臺。加快培育和發(fā)展物流交易、信息服務(wù)、信用體系、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)、人力資源、培訓(xùn)研發(fā)、擔(dān)保質(zhì)押等新型功能平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為物流企業(yè)發(fā)展提供多樣化的共性服務(wù)。
　　５、建設(shè)物流信息化平臺，實(shí)現(xiàn)物流互聯(lián)共享。統(tǒng)籌規(guī)劃各類信息系統(tǒng)資源整合、共享，合理配置技術(shù)設(shè)備，推動物流集群信息互通共享，促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)提質(zhì)增效升級。依托寧波現(xiàn)有物流信息化基礎(chǔ)，加快物流集群內(nèi)各行業(yè)間管理系統(tǒng)的整合完善，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，促進(jìn)物流服務(wù)可視化、可控化，提高物流集群信息化水平。推進(jìn)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺浙江區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（寧波綜合示范區(qū)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域物流公共信息互聯(lián)共享。推進(jìn)物流集群內(nèi)的物流園區(qū)、貨運(yùn)站、倉庫、堆場等物流節(jié)點(diǎn)，以及ＧＰＳ運(yùn)營商、通用軟件服務(wù)商等物流服務(wù)商與國家平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)交換和互聯(lián)共享。
　　６、建設(shè)政府服務(wù)平臺，營造良好政策環(huán)境。發(fā)揮政府作用，培育物流集群及其維持和提升物流集群的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。立足寧波實(shí)際，建立包含支持、引導(dǎo)、發(fā)展和監(jiān)管等多個方面的物流產(chǎn)業(yè)政策和集群發(fā)展政策，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)物流集群的發(fā)展和壯大。其中，支持性、引導(dǎo)性政策主要從稅收、土地、投資、發(fā)展環(huán)境等角度出發(fā)；發(fā)展性政策主要鼓勵物流企業(yè)規(guī)模化，發(fā)展龍頭企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)；監(jiān)管性政策主要從行業(yè)規(guī)范、市場準(zhǔn)入、管理監(jiān)管等角度出發(fā)。加強(qiáng)對物流創(chuàng)新人才培育與引進(jìn)，營造人才發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)物流集群與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制，完善物流人才培養(yǎng)體系，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才儲備。