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“十三五”以來，江蘇把多式聯(lián)運(yùn)作為構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的“牛鼻子”，以推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈優(yōu)化、價值鏈提升為導(dǎo)向，以提高運(yùn)輸服務(wù)效率、節(jié)約集約利用資源為主線，以促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合為切入點(diǎn)，堅持先行先試、分類推進(jìn)、重點(diǎn)突破，推出首批15個多式聯(lián)運(yùn)示范工程，著力構(gòu)建了設(shè)施高效銜接、信息互聯(lián)共享、裝備標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)、服務(wù)一體對接的多式聯(lián)運(yùn)組織體系，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

完善通道樞紐建設(shè)

龍?zhí)陡蹍^(qū)碼頭上擺放著上千輛新車，等待運(yùn)往各地；西壩碼頭內(nèi)鐵路專用線將擴(kuò)能改造，構(gòu)建江北公鐵水無縫銜接的集疏運(yùn)體系……南京港地處長江下游，位于長三角與中西部地區(qū)的交接點(diǎn)、沿長江和東部沿海“T”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶結(jié)合部，公、鐵、水、管、空五種運(yùn)輸方式齊全，成為國家綜合交通樞紐和區(qū)域性航運(yùn)物流中心。

南京港只是江蘇首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程之一。近年來，江蘇從完善通道樞紐入手，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)多條以集疏運(yùn)建設(shè)為特點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)示范點(diǎn)建設(shè)，逐漸構(gòu)建起以鐵路、公路、水路和航空為主體的多層次立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省多式聯(lián)運(yùn)箱量不斷攀升。2015年，全省共完成多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量3.73億噸，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量360萬標(biāo)箱。

“不過，目前江蘇多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，同一貨運(yùn)樞紐中各種交通方式之間未能有效銜接，重要樞紐之間還存在‘連而不暢’、‘鄰而不接’等問題。”江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長汪祝君坦言，為此，下一步江蘇將持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施布局和銜接水平，完善多式聯(lián)運(yùn)通道，著力打造沿江、沿海、東隴海和京滬四個國家級綜合運(yùn)輸大通道，強(qiáng)化以京杭運(yùn)河為中軸的省級南北向通道，基本完善江蘇省五大綜合運(yùn)輸通道，重點(diǎn)加快通道內(nèi)繁忙路段擴(kuò)能改造和缺失路段建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間、干支之間的高效轉(zhuǎn)換；同時，統(tǒng)籌聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，依托鐵路、港口、航空樞紐，配套建設(shè)公路集散分撥中心，打造一批具有公、鐵、水、空多式聯(lián)運(yùn)功能、較強(qiáng)公共服務(wù)屬性的綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期江蘇將建成10個以上多式聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐。

推進(jìn)信息互聯(lián)互通

作為江蘇首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，同時也入選為國家首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目，連云港新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程把多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)作為有效抓手，取得實質(zhì)性突破。

早在2011年，江蘇省鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺率先投入試運(yùn)行。目前，該信息服務(wù)平臺已與連云港港、徐州港、南京港實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，其中，連云港港鐵水聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)在碼頭及具有鐵路業(yè)務(wù)的集裝箱貨代企業(yè)的覆蓋率達(dá)到100%，在鐵路業(yè)務(wù)散雜貨貨代的覆蓋率達(dá)到90%以上。

近年來，江蘇推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)，目前已經(jīng)形成以惠龍e通的貨運(yùn)集配電商平臺、江蘇交通物流公共信息與交易平臺、江蘇物潤船聯(lián)的長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)公共信息與交易平臺等為代表的物流信息服務(wù)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)全程信息跟蹤和相關(guān)單據(jù)交換與傳輸功能。全省九成的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)均建有自己的信息平臺，并實現(xiàn)了運(yùn)力信息和貨源信息發(fā)布、貨物在線配置、在線支付等功能。

不過這些平臺仍存在信息交換共享渠道不暢，信息平臺規(guī)模小、功能不完善等問題。為此，江蘇將進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通：一方面，推動建立各種運(yùn)輸方式信息資源開放與共享機(jī)制，協(xié)調(diào)完善信息共享標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺，促進(jìn)船、貨、車、班列、港、站動態(tài)信息的互聯(lián)互通和精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動；另一方面，鼓勵應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)及裝備，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)融合發(fā)展，支持示范工程項目單位推進(jìn)信息管理業(yè)務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)貨物全程實時追蹤、信息查詢和多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行調(diào)度、統(tǒng)計監(jiān)測、市場分析等系統(tǒng)建設(shè)，全面提升公鐵水聯(lián)運(yùn)的信息化和智能化水平。

推動運(yùn)營模式創(chuàng)新

2013年成立的無錫眾盟物流有限公司，以建立中小物流聯(lián)盟體和公鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟體為特色，采用甩掛運(yùn)輸+多式聯(lián)運(yùn)+共同配送的運(yùn)輸組織模式，積極發(fā)展“一單制”服務(wù)，成效明顯。“企業(yè)的競爭力增加了，目前企業(yè)已開通4條公鐵聯(lián)運(yùn)線路，年公鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸量在60萬噸，年營業(yè)額增加25%左右。”眾盟物流辦公室主任夏茂躍說。

多年來，江蘇引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體多元多向發(fā)展，催生了連云港港、南京港、徐州公鐵水聯(lián)盟、無錫眾盟等一批多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，鐵水、水水、公鐵、公水、陸空等聯(lián)運(yùn)模式有序發(fā)展，連云港港、徐州港和南京港鐵水聯(lián)運(yùn)量分別占其港口吞吐量的21%、11%和4%；江海聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)、江河聯(lián)（轉(zhuǎn)）運(yùn)三大水水聯(lián)運(yùn)體系基本成形，年運(yùn)輸量12億噸以上，占長江干線貨物通過量比例超過58%。

以此為基礎(chǔ)，下一步江蘇還將加快多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品和運(yùn)營模式創(chuàng)新，提升一體化組織和專業(yè)化服務(wù)水平，不斷優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)組織模式，充分發(fā)揮鐵路經(jīng)濟(jì)高效的干線運(yùn)輸優(yōu)勢和公路機(jī)動靈活的支線運(yùn)輸優(yōu)勢，在政策引導(dǎo)和市場機(jī)制作用下，推動更多公路長途貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水路運(yùn)輸；鼓勵支持公路運(yùn)輸企業(yè)主動對接鐵路運(yùn)輸兩端業(yè)務(wù)，探索資源整合共享的一體化經(jīng)營模式，并依托沿海和長江、京杭運(yùn)河，推進(jìn)以集裝箱為重點(diǎn)的江海直達(dá)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江河聯(lián)（轉(zhuǎn)）運(yùn)和水陸滾裝運(yùn)輸模式，加快發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新“卡車航班”無縫對接運(yùn)營模式；同時，積極培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)全程組織模式，支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與公路、水路運(yùn)輸企業(yè)組建各種形式的經(jīng)營聯(lián)合體，鼓勵聯(lián)運(yùn)參與方以資產(chǎn)為紐帶、集中核心資源組建龍頭骨干企業(yè)；引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)、無車承運(yùn)人、無船承運(yùn)人和貨運(yùn)代理企業(yè)，有序開拓多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；鼓勵多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)推進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。