煤炭限產方案已上報發改委待批復 或為防止煤價大跌
發布時間：2017-02-17 10:47:43 證券日報
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春節過后，供暖季即將結束，煤炭消費也將進入淡季，煤價下行趨勢愈發明顯。
《證券日報》記者了解到，從330個工作日恢復成276個工作日的煤炭限產方案已經上報給發改委，但目前還未批復。
事實上，隨著各地煤礦陸續復產，由于產能過剩的壓力仍然存在，煤價恐仍有繼續下跌的風險。
有分析師認為，煤炭限產政策若恢復，產量會收縮，對目前正處于下行狀態的煤價來說，會起到一定的抑制作用。
已上報發改委
近日，發改委正在考慮在3月中旬供暖季結束之后，從目前允許煤礦按照330個工作日/年生產，恢復至按照276個工作日/年生產；或者部分煤礦按330個工作日生產，其它按276個工作日生產，計劃尚未確定。
對此，集成期貨煤炭分析師鄧舜向《證券日報》記者表示，這個方案已經上報給發改委了，目前還沒有最后批復。應該是要執行的，但執行范圍和力度還要看批復情況。
2016年11月份，由于煤炭供不應求，在去產能過程中煤價出現了瘋漲。考慮到迎峰度冬期間煤炭需求較大，發改委要求全國所有具備安全生產條件的合法合規煤礦，在采暖季結束前均可按照330個工作日生產。
實際上，276個工作日的限產政策本來就是特殊時期的特殊手段。如今，馬上進入煤炭需求淡季，而今年的煤炭去產能還在持續加碼，恢復限產政策也符合去產能的任務要求。
發改委副主任連維良在2017年全國煤炭交易會上表示，全部執行276個工作日減量化生產措施，煤炭市場可能供不應求；全面放開也有可能出現嚴重的供過于求，276個工作日的限產政策將根據實際情況完善后以新方式執行。
鄧舜認為，煤炭行業去產能仍舊是今年供給側改革的重點，現在就看怎么執行。去年是一刀切，不分時間、地區和企業，從330個工作日變成276個工作日，之后導致煤價出現瘋漲。國家有關部門也吸取了去年的經驗教訓，估計今年煤炭去產能政策會相對靈活，區別對待，不會是一刀切。
或為防止煤價大跌
從去年放松煤炭限產以來，去年11月份和12月份煤炭產量環比分別增加9.3%和1.0%（同比分別下降5.1%和3.0%）。煤價出現了明顯回調。
春節過后，各地煤礦陸續復產，煤炭供給逐漸回升，煤價下行的壓力較大。數據顯示，本周煤價繼續下跌，秦皇島5500大卡動力煤價格586元/噸，跌6元/噸。
而供暖季結束進入煤炭消費淡季后，由于產能過剩的壓力仍然存在，煤價恐仍有繼續下跌的風險。
值得注意的是，相比去年，今年在煤炭去產能的過程中，對煤價的調控更加嚴格。
今年1月份，發改委、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會四部門聯合印發《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》（以下簡稱備忘錄）。
該備忘錄希望通過建立平抑煤炭市場價格異常波動機制，防止煤價大幅上漲或下跌，保持煤炭及上下游協調發展。
分析師崔玉娥告訴《證券日報》記者，后期來看，隨著發改委對于煤炭價格制定了綠色區域為500元/噸-570元/噸，目前國內煤價普遍高于此價格水平，所以預計后期將有下滑空間。加之，當前在煤企利潤可觀的背景下，煤企復工積極性或增強，所以后期供應或出現集中上漲。
面對淡季煤炭需求下降的風險，防止煤價下跌的風險再次提上日程。
中金公司指出，目前政府計劃會在多大范圍內執行限產措施尚不明朗，但供暖結束及淡季到來后煤炭需求將有所回落，若恢復限產，煤價將得到一定支撐，從而淡季不淡。
分析師張敏向《證券日報》記者表示，煤炭限產政策若恢復，產量會收縮，對目前正處于下行狀態的煤炭價格來說，會起到一定的抑制作用。政策是要求恢復276個工作日，但后期煤礦能否落實還有待觀察。
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