2017“地方兩會”，這些物流話題成熱點！
發布時間：2017-03-03 11:21:50 第一物流網
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在國民經濟轉型產業結構調整中作用日益凸顯的物流業，在2017年省級的地方兩會上，也得到與會代表、委員的垂青。他們都關注了哪些物流熱點和焦點問題，提出了怎樣的真知灼見？
今天，第一物流全媒體小編帶你一窺究竟。
1、快遞車輛
背景：2016年，有的地方“一刀切”式的“禁摩限電”，有的地方則先行先試，采取更為人性化的方式，規范快遞電動三輪車。就快遞行業來說，電動三輪車不僅事關快遞最后一公里的派送時效，還與快遞小哥的薪水相關聯；從道路交通通行和安全來說，電動三輪車由于駕駛人的操作不當，又易導致交通事故。如何權衡的確是個兩難的選擇。
北京市孟凡等17位人大代表：將快遞送餐車納入交通安全管理
借鑒郵政寄遞車輛管理方式，將快遞送餐車納入道路交通安全管理范圍。17位代表在議案中指出，隨著外賣市場的迅速擴張，近幾年快遞送餐員違反交通規則已經成為城市交通面臨的新的突出的問題。快遞送餐員常常超速騎行、超車搶道、在機動車和非機動車之間隨意切換、轉彎或路口不顧及周邊車輛和行人，甚至逆行、闖紅燈、行駛中撥打電話，給城市交通安全造成隱患。
他們還建議，應加強快遞送餐公司的規范管理工作，科學制定考核指標。定期對員工進行安全教育，交通法規培訓；監管部門、交通管理部門也應對企業定期檢查考核，并設定相關獎懲制度，對有多次違規的公司或平臺實施處罰。此外，應加大公共宣傳力度，鼓勵公眾對路上違反交通規則的快遞送餐員或車輛進行監督，利用新媒體平臺等反饋這些違法的行為。
上海市人大代表杜倩文：強化快遞車輛的安全管理
一是規范快遞業的運輸工具。制定快遞業運輸車輛的安全環保標準，并強制執行。對不符合安全標準或環保要求的車輛堅決禁止行駛，執法不能“一陣風”或以“一罰了之”。
二是加大對快遞車輛交通違規處罰的力度。快遞車輛作為一種行業的“特殊運輸工具”，具有經營屬性，有別于市民出行用的非機動車，違章行駛就是違法經營，理應得到嚴厲的處罰。
北京市政協委員于凱：加強快遞用電動車規范管理
快遞企業內部應建立交通安全考評辦法，規范管理。在完善電動車及駕駛人管理檔案的基礎上，將交通安全考評與個人薪酬掛鉤，對快遞員交通違法、交通事故等情況進行責任追究，對連續違法、屢教不改，或發生責任交通事故的快遞員應予以辭退。
對快遞員發生的責任交通事故，除依法依規追究其責任外，還應追究其所在企業和管理者的責任。對于管理不善，或因管理不善而出現重大交通安全責任事故的企業應予以處罰，絕不姑息。同時，建立快遞企業和快遞員交通違法“黑名單”。對于發生重大交通事故，或有嚴重違法行為且屢教不改的快遞員，應錄入“交通違法黑名單”，行業內任何企業均不得聘用。
山東省政協委員嚴中華：建議出臺快遞外送電動車地方條例
（山東省）政府部門聯合行業協會，從山東全省層面明確從業電動車統一的噴涂顏色、統一的標識標準和編碼規則，為電動車管理提供省級規范；另一方面，督促各地市因地制宜，在濟南先行先試基礎上，探索實行統一掛牌的管理方式。
同時要強化快遞外送企業的主體責任。強制要求用人單位為電動車駕駛人統一繳納或購買交通意外險，明確其在從業人員使用電動車方面的管理責任。另外，建立駕駛人學習管理制度，對從業人員上崗前進行系統的交通安全法規學習并記錄存檔，隨時備交管部門檢查。
2、末端派送
背景：近年來，物流企業圍繞最后100米的爭奪愈加激烈，為了提升服務效率和服務水平，除了提升網點密度外，還采取了整合和利用商業網點、社區便利店等服務設施，布局智能快遞柜等方式。
上海市人大代表韓娜：小區設立快遞末端綜合服務場所
建議，新建住宅小區在建設時，由建設單位在小區內設置與小區規模相適應的郵政快遞末端綜合服務場所。老舊小區更新改造時，要盡可能按照業主需求將郵政服務場所納入更新改造內容。同時，還需對在住宅小區設置郵政快遞末端綜合服務場所進行指標量化。例如，建筑面積5萬平方米以上的住宅小區，盡可能提供不低于25平方米的郵政快遞末端綜合服務場所。
而對于該場所的設置，韓娜認為，至少該場所的主入口或者樓房地面層，要具有便捷使用通道，方便郵快件的收投。這一場所可用于建設開放性的寄遞服務中心或者設置智能包裹柜、快遞箱、信包箱等人工、智能寄遞服務終端。
監管上由郵政管理部門引導郵政、快遞及相關企業，合理使用郵政快遞末端綜合服務場所并加強對使用情況的監督管理。
江西省政協委員張玉清：重視城市配送中心建設 破最后一公里障礙
張玉清認為，破解物流最后一公里障礙要科學編制規劃。“規劃要在摸清城市發展狀況基礎上，根據本地經濟進行科學定位，構建統籌協調的物流網，打造高效現代物流體系，既滿足長遠發展需要，又切實可行。編制完成后還要抓好規劃落實。”他舉例說，如南昌市，配送中心應設置一南一北。南邊依托向塘鐵路公路交通便利，北邊發揮水陸空運輸優勢，在此基礎上，科學設置二級分撥中心和配送站點。
3、綠色包裝
背景：在環保理念日益深入人心的當下，快遞業在迅猛發展的同時，其包裝帶來的環境問題引發社會各界的關注。有的企業已經行動起來，通過使用環保材料、回收包裝等方式，讓快遞業盡可能的“綠”起來。快遞包裹的環保是一個龐大的系統工程，不僅需要企業，還需要消費者的積極配合、政策的支持，以及相關的立法工作。
浙江省政協委員童文紅：綠色包裝應有國家強制標準
童文紅表示，快遞業高速發展，連續6年每年增長超過50%，是經濟發展的新動能和“加速器”，綠色發展應作為行業共識，一起全力推動使用綠色包裝。
她建議，加快推進國家強制標準出臺，使得全行業都用上綠色包裝；政府、企業合力加大推廣力度，逐步建立生產者、經營者和消費者對綠色物流的認同支持；改變包裝標準不統一局面，真正讓完全可降解材料成為綠色包裝的統一標準。
農工黨天津市委會：綠化快遞包裹需要多方合力
建議，一方面，對快遞供應商進行統一的標準化培訓，規范操作習慣，避免過度包裝；另一方面，在消費者中推廣低碳化理念，樹立回收意識，建立更便捷、快速的回收渠道；在此基礎上，建立完善的包裝廢棄物回收循環利用體系，適時推出鼓勵政策，向從事回收、生產、使用再生資源的行業予以傾斜，加強回收循環利用，并加強科學研發，盡快研制出新型快遞包裝，取代傳統的非環保材質。
4、一帶一路
背景：隨著“一帶一路”愿景與行動的深入實施，近年來各級地方政府、相關企業的舉措和行動不斷，積極融入“一帶一路”，掘金“一帶一路”。其中，交通基礎設施更是各方布局“一帶一路”的一項重點工程。
河北省人大代表劉瑞領：建設鐵路口岸 加速融入"一帶一路"
雖然邢臺、保定已開通中亞班列，但與鄭州、成都等樞紐節點城市相比，均未實現常態化運輸，京津冀地區外向型鐵路物流仍舊匱乏。可考慮在石家莊設立鐵路口岸，使開通常態化的中歐、中亞鐵路集裝箱班列成為可能。屆時通過石家莊鐵路口岸，河北省的貨物可以經太原進入蘭新線直抵中亞及歐洲各國。在石家莊設立鐵路口岸既是河北省融入“一帶一路”的重要抓手，也是京津冀地區搭建對外開放平臺的有效載體。
湖北省商務廳廳長邱麗新：加強國際合作 積極融入“一帶一路”建設
今年，將堅持問題導向，著力破除內陸思維，深度融入“一帶一路”建設，加快推進湖北自貿區建設，推進“一帶一路”國際產能合作。……提升口岸大通關水平，鞏固武漢航空出入境客運樞紐地位，大力發展國際貨運航空，推動宜昌航空口岸發展。搶抓武漢長江中游航運中心建設機遇，大力發展江海聯運。
5、農村物流
背景：無論“汽車下鄉”“家電下鄉”還是“農產品進城”都對物流提出了較高的要求，加之這幾年農村網絡零售的高速增長，各級政府、電商企業也加大對電商物流的支持力度，產品“進城”和商品“下鄉”雙向流通格局正在加緊形成。但是相對于城鎮，農村物流仍有很大的發展空間。
山東省政協委員孫義福、馬志民：建議將山東郵政農村電商納入大盤子
山東可以借鑒政府與阿里巴巴、蘇寧、京東等合作模式，與中國郵政建立電商戰略合作關系，支持山東郵政參與農村電商和精準扶貧工作，將郵政農村電商納入各級政府電商扶持、精準扶貧開發和電商進農村綜合示范平臺進行重點培育，進一步暢通電商上下行“雙向”流通渠道；支持郵政參與扶貧體系、農村扶貧項目建設、開發和實施，納入惠民“三進”工程。
湖南省人大代表王建球：打造湖南首個農副產品出口公路口岸
王建球建議：把宜章現代國際物流產業園建設納入湘粵合作開放實驗區建設，作為湖南敞開“南大門”、對接粵港澳、加快開放開發的重要舉措。
把該項目建設成一個以“信息、倉儲、流通加工、配送、電子商務與物流金融、互聯網創業基地、高速口岸作業”等業務融合發展，面向全（湖南）省、輻射全國的現代化、國際性高速公路物流產業園。定位為我（湖南）省唯一的高速物流管理總樞紐，面向東南亞、港澳地區的通關口岸，面向“珠三角”農副產品供應轉運站，及服務“珠三角”貨物倉儲配送中心。
建議（湖南）省政府盡快同意批準設立京港澳高速公路宜章口岸作業區，省發改委等相關部門給予項目相關審批手續辦理和資金支持。
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