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2016年，我國快遞業務量突破300億件、同比增長53%，繼續穩居世界第一，預計到2020年中國快遞業務量將達到700億件。與之相對應的一項數據則令人擔憂，有關調查顯示，快遞業中快遞包裝實際回收率不到10%，絕大部分被直接送進垃圾場填埋。

“我國作為世界第一快遞大國，提高快遞包裝回收率，推廣和使用綠色包裝，推進快遞企業向綠色物流轉變，十分必要且迫在眉睫。”黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環衛處工人王月清代表從事環衛工作16年。因每天和各種各樣的垃圾打交道，此次參會，她帶來了“關于實現綠色物流快遞包裝廢棄物回收”“關于制定快遞包裝廢棄物回收處置管理條例”等建議，并希望國家能夠盡快從頂層設計出臺相關措施，推廣綠色快遞。

隨著電子商務的快速發展，網上消費成為拉動消費的主力軍，網絡購物等新型消費模式有力驅動了國民經濟的發展。然而，在其持續繁榮的背后，卻面臨著巨大的環保負擔。除王月清外，快遞垃圾問題也受到了多位代表委員的關注。

去年10月，國家郵政局發布了《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》。報告顯示，2015年，我國快遞業共消耗快遞運單約207億枚、編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個，僅包裝使用的膠帶總長就可以繞地球赤道425圈。

“快遞包裝基本上是一次性使用，眼下由快遞包裹產生的包裝廢棄物達到了百萬噸級，回收率卻不足10%。”山東華泰紙業股份有限公司董事長李建華代表稱，通常快遞行業使用的包裝物料分為運單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物7大類。由于缺乏專門的回收管理途徑，大多數快遞包裝經一次性使用后便會被丟棄，變成垃圾。其中，快遞用的塑料袋還可能殘留大量塑化劑、阻燃劑等有毒有害物質，不僅造成資源浪費，對水土環境的污染亦不可小視。

收到包裹，取出商品，將包裝箱隨手扔進垃圾堆……在王月清代表眼里，這是快遞包裝在大多數人手中的最終去處。她曾詢問部分快遞企業為何不實施回收，得到的回應并不樂觀，“據說成本過高，而且很多都無法實現再利用”。

記者了解到，對于快遞公司來說，回收二手紙箱利潤很薄，通常也不會花人力和物力去回收。曾有快遞企業在紙箱回收方面進行相關探索。如每回收一個紙箱，快遞小哥可以拿到0.5元～1元價格補貼，消費者可以獲得積分回饋。但是，實施回收不僅增加快遞員回收費、消費者積分成本，還要核算空箱子倉儲成本、專業維護人員費用、消毒成本等，最終令回收行為難以為繼。

據悉，因尺寸和材質不同，快遞紙箱價格從0.1元到十幾元不等，而這些紙箱大多以每公斤0.5元至0.8元的價格賣給廢品收購站。一家快遞公司的快遞員表示，現在工作節奏很快，他們不會在回收環節上浪費時間。

“快遞包裝形成的垃圾污染，其中涉及政策法規和行業標準滯后、垃圾回收和處理沒跟上、快遞運輸管理不夠規范等諸多原因。”重慶第二師范學院院長杜惠平委員認為，應盡快出臺行業標準，統一快遞包裝。對快遞包裝的結構、規格加以規范，對快遞包裝材料制定標準，原則上使用可回收、可降解的材料。對不可降解材料的使用要嚴格限制，逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料。李建華代表向記者介紹說，目前國家對快遞業、電商的包裝規范標準、指導意見還沒有明文規定，今年初國家郵政局發布的《快遞業發展“十三五”規劃》雖然提出推廣綠色包裝，但在落實方面也沒有提出具體措施和鼓勵政策。除制定快遞包裝行業的國家標準外，還應強制要求企業加快綠色包裝、環保包裝的使用、回收，優先使用環保包裝。同時鼓勵快遞公司、物流公司、再生資源利用企業加大對快遞包裝的回收力度，提高快遞包裝的再利用率。

“快遞垃圾確實到了必須要立法予以解決的時候了。” 王月清代表認為，今年，政府工作報告中提到要“促進電商、快遞進社區進農村”，這勢必帶來快遞量的持續猛增，發展綠色環保的快遞業已是刻不容緩之事。“解決快遞垃圾問題是系統工程，既涵蓋包裝物料供應商、快遞企業、電商平臺與商家等多個從業主體，又關系著成千上萬消費者，每一方都應參與到‘綠色包裝’的行列中來”。