廣西打出48條政策“組合拳”推動物流業健康發展
發布時間：2017-05-03 09:22:30 南寧日報
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從昨日自治區發改委召開的新聞發布會上獲悉，《廣西壯族自治區關于推動物流業降本增效促進我區物流業健康發展若干政策的意見》（簡稱《意見》）近日印發實施。
據自治區發改委負責人分析，該《意見》為推動物流降本增效的綜合性政策，48條政策“干貨”形成“組合拳”，將有力化解物流成本偏高、政策分散以及碎片化等瓶頸問題，加快推進供給側結構性改革，進一步促進廣西物流業健康發展。
降低流通成本
多個物流基礎設施將加快建設
【現狀】4月14日，南寧綜合保稅區正式封關運營，今后大量的海淘商品可以通過綜保區郵政跨境電商監管中心進入南寧。
【政策福利】隨著《意見》實施的深入，將進一步加強物流基礎設施建設，降低貨物流通成本，今后類似綜保區這樣便利的物流基礎設施將越來越多。
具體來看，《意見》提出，要建設沿海鐵路既有線擴能改造、南寧至憑祥鐵路擴能改造、南寧經欽州至防城港高速公路改擴建等項目；著力提高鐵路集裝箱運輸能力，開工建設南寧沙井鐵路貨運中心、北部灣集裝箱辦理站等項目；積極拓展機場物流功能，支持南寧經濟技術開發區和空港經濟區申報國家級臨空經濟示范區，在區內重點機場規劃建設空港經濟區。
另外，還要完善港口與綜合交通運輸網絡、港口與產業集聚區的公路銜接，重點推進南寧港牛灣作業區和六景作業區、貴港港蘇灣作業區等進港公路建設。
完善配送體系
快遞“最后一公里”將更便捷
【現狀】快遞“最后一公里”問題，是快遞行業面臨的共同難題。尤其是快遞進校園，普遍存在部分快遞從業人員不遵守校園規定，嚴重干擾學生上課；為管理好學校的教學秩序，有的高校一刀切將快遞員攔住校門外，導致師生取件難等問題。
【政策福利】《意見》明確，加強公用型城市配送節點建設，引導倉儲配送資源開放共享，將快遞公共投遞服務站納入基礎產業項目給予相關政策扶持。支持生鮮配送終端連鎖門店、快速消費品分揀中心等城市末端配送點建設，大力發展智能快件箱。
針對城市配送車輛進城難、停靠難和裝卸難等問題，廣西將改進城市物流配送車輛交通管理，建立分路段、分時段、分車型的貨車通行證制度。支持并規范郵政快遞、農產品等配送車輛臨時停靠，允許符合標準的快遞專用電動三輪車用于城市收投服務。探索錯峰配送、夜間配送等模式。
通關更便利
降低物流業制度性交易成本
【現狀】2016年7月6日，由南寧富士康科技公司生產的IT產品搭乘南寧至成都X2814次直達專列，接續中歐班列前往荷蘭鹿特丹。這是南寧乃至廣西首批搭乘中歐班列出口的貨物。加快促進東盟與歐洲之間的國際貿易，大大提高了以富士康、三星為代表的高科技制造產業的運輸效率。
【政策福利】《方案》提出，今后要推動口岸通關便利化，建設智慧口岸和通關一體化改革，力爭2018年前實現“單一窗口”覆蓋廣西沿邊一類口岸。推進中國—東盟邊境貿易國檢試驗區和中歐班列在區內的節點建設。推進物流業開放合作，積極發展多式聯運。可以預見，類似“南寧制造”搭乘中歐班列遠銷荷蘭等地的情況將越來越多。
值得一提的是，今后廣西還將加快發展跨境電子商務，建設中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，設立面向東盟的電子商務總部、郵件分撥中心；加快建立面向東盟的快件通關渠道。支持廣西物流企業“走出去”，建設海外倉等境外物流節點，拓展海外市場。
改善通行環境
二級公路收費有望盡快取消
【現狀】從調查情況看，運輸成本占據公路運輸類物流企業成本首位，人工成本普遍為各類企業的主要支出之一。據統計，2016年廣西公路貨運量占全區貨運量的84%左右，而燃油費、過路過橋費占公路運輸類物流企業運營成本超過一半，各種亂收費、亂罰款居高不下。
【政策福利】如何遏制各種收費亂象，有效降低物流成本？唐愛斌坦言，應當從降低道路運輸成本入手。為此，《方案》給出了解決方案：一方面，改善通行環境，降低物流車輛通行成本。開展標準箱式貨運車輛高速公路不停車電子收費系統（ETC）應用試點工作，實行貨運ETC通行費優惠政策，加快ETC推廣應用等。
另一方面，完善收費制度，減輕物流企業費用負擔。科學合理確定車輛通行費標準，逐步降低高速公路整體收費水平，對已出讓經營權的繁忙路段，根據政府財力狀況逐步回購經營權。采取措施加快取消二級公路收費進度。嚴格執行國家及自治區鮮活農產品“綠色通道”政策，保障整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛免費、快速通行等。
此外，廣西還將建立內河航運信用檔案，將在非法碼頭裝卸貨的船舶從業人員和經營企業列入“黑名單”，改善內河通航環境。并建立物流從業單位和從業人員信用信息檔案，定期發布嚴重失信“黑名單”。健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，在行政管理、公共服務、市場交易和投融資等領域對守信企業實施優惠便利措施，對失信企業依法嚴格限制和約束。
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