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上海市政府新聞辦10月31日舉行市政府新聞發布會，市交通委副主任張林介紹了上海發展“綠色、智慧”航運，推動上海國際航運中心轉型升級相關內容。上海組合港管委會辦公室主任徐國毅、寶山區副區長蘇平、上海國際港務集團副總裁方懷瑾、上海機場（集團）有限公司副總裁賈銳軍出席發布會，共同回答記者提問。

過去五年，上海著力推動國際航運中心綠色發展、智慧發展，加快轉型升級步伐，取得了不少成果。具體可分為海港樞紐建設、國際航空樞紐建設、郵輪港建設三大板塊。

 

一、海港樞紐邁向可持續發展

（一）新技術、新能源打造綠色港口

為有力推進綠色港口的建設，上海市大力實施《上海市綠色港口三年行動計劃（2015-2017年）》，明確了本市綠色港口建設的總體目標、主要任務和保障措施。以此為綱領，交通部門和相關企業共同推進綠色港口建設，成果顯著，三年行動計劃目標基本實現。

一是推進岸電技術應用。使用岸電可使船舶每次靠港減少高達95%的污染物排放量。目前，洋山三期碼頭6號泊位高壓岸電系統已經投運，5號泊位新建岸電設施也將于近期驗收；洋山四期碼頭的岸電設施建設工作將于明年初完成。

二是實施船舶污染物排放控制。上海港自2016年4月1日起率先實施船舶排放控制區第一階段控制工作。控制措施實施后，2016年4-12月全市SO2濃度同比下降15%，其中浦東高橋監測站同比下降達52%，空氣質量改善效果明顯。此外，上海港積極推動內河LNG船舶應用，已有52艘LNG動力船投入運營，預計今年底將達到100艘左右。

三是推進港內非道路移動機械污染治理。上海港積極推進輪胎吊（RTG）“油改電”，目前已完成75%的RTG設備電動化改造。推進集卡LNG能源替代，累計更新港內LNG集卡800輛，建設LNG加氣站5座。推進港內高污染車輛提前淘汰，2016年即全面完成港內500余輛黃標車的提前淘汰工作。

（二）信息技術推動港口高效運作

一是打造全球最大規模全自動碼頭。今年底，洋山深水港四期碼頭將開港試運行，成為全球最大規模、自動化程度最高的港區，港口的集裝箱從港區裝卸到碼頭運輸、倉儲均將實現自動化運作，生產作業實現零排放。

二是通過信息技術提升港口服務水平。隨著樞紐港建設的深入，上海港在“智慧港口”方面不斷探索實踐，利用新技術提升港口服務品質。一是通過“互聯網+”技術，在港口、航運、貨主、代理、口岸部門間建立統一服務平臺，改革傳統碼頭柜臺受理業務體系，方便客戶網上受理，降低了物流成本和時間。二是建設一站式查詢服務網站——“港航縱橫”，整合上海港7個集裝箱碼頭以及上港集團在長江支線8個碼頭、內河支線2個碼頭的數據，加強長江經濟帶船、港、貨、箱各種物流資源的協同。三是打造“e卡縱橫”集卡服務平臺，對集卡和貨物運輸需求進行配對，有效減少由于信息不對稱造成的集卡空駛和貨物滯留問題，均衡碼頭作業強度，提高港口物流效率。此外，集裝箱設備交接單的電子化試點工作也在推進中，爭取明年實現全覆蓋。

 

二、國際航空樞紐實現跨越式發展

（一）設施升級支撐上海航空樞紐能力提升

多年來，上海持續發展機場建設，上海機場客貨設計保障能力已達1億人次、520萬噸。浦東和虹橋兩個國際機場的航班起降量、旅客吞吐量和貨郵吞吐量三個主要指標創出新高。2016年，兩場旅客吞吐量達到1.06億人次，在全球城市中排名第四；浦東機場貨郵吞吐量連續9年排名全球機場第三。

（二）航線網絡輻射能力不斷增強

目前，107家航空公司開通了至上海兩場的航班，航線網絡遍布全球282個城市。面向國際，上海機場國際旅客和貨郵吞吐量全國占比分別達27.7%和48.4%，成為我國大陸第一空中門戶。與此同時，上海機場全力支撐國家“一帶一路”倡導的實施，2016年開通了24個“一帶一路”國家、共計47個航點的客貨運直飛航線，年往返旅客近900萬人次、貨郵近70萬噸。

（三）新技術助力空港服務品質升級

上海機場通過科技引領，提升空港服務品質。運行保障方面，浦東機場研制部署了國內第一個物聯網感知機場圍界防入侵系統；虹橋機場建設了國內領先的機場跑道異物檢查（FOD）遠程監測系統。旅客服務方面，上海機場已成為國內自助服務產品最豐富的機場，旅客出行體驗不斷優化。貨郵運輸方面，電子化進程飛速發展，出港電子運單量已躍居全球第二。依托上述管理和技術創新，機場旅客服務品質全球測評中，浦東和虹橋機場的排名分別提升至全球第5位和第16位。

 

三、郵輪港建設帶動郵輪經濟快速發展

（一）郵輪設施配套不斷完善

隨著上海郵輪碼頭及配套設施的日益完善，郵輪港接待能力大幅提升。2016年，上海港接待國際郵輪靠泊509艘次，郵輪游客吞吐量達到289.63萬人次，躍升為全球第四大郵輪母港。此外，吳淞口國際郵輪港后續工程已于2015年啟動，2018年將形成“四船同靠”、年接靠郵輪800-1000艘次的運營能力。同時，以“綠色郵輪港”為目標，吳淞口國際郵輪港1號泊位岸基供電項目已建成投運，這是亞洲首套、世界最大郵輪變頻岸電系統；郵輪港后續工程還將同步打造太陽能光伏發電項目。

（二）郵輪口岸服務水平不斷提升

為應對郵輪旅客吞吐量的大幅增長，郵輪口岸應用信息技術實施管理創新。郵輪旅客實現單一窗口申報，“郵輪便捷通關條形碼”服務、郵輪港自助通關通道得到推廣，旅客入境通關時間大幅縮減。交通、海事部門成功進行長江口超寬船舶交會實船試驗，將在E航海技術支持下，推動大型郵輪和大型集裝箱班輪雙向交匯常態化。

（三）郵輪經濟快速發展

上海郵輪全產業鏈發展初具雛形。上游，“上海中船國際郵輪產業園”、國內首支郵輪產業基金落戶寶山。中游，40余家郵輪管理、郵輪旅游公司匯集，“郵輪總部經濟”逐漸顯現。下游，母港服務不斷升級，郵輪船供實現較快發展，今年前三季度郵輪船供總量達3億元。

未來，上海將以制度創新優化航運產業發展軟環境，以技術創新打造綠色、智慧的樞紐港，以管理創新提升航運服務效率和品質，加快建設具有較強經濟服務功能和輻射能力的上海國際航運中心。