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北京打造國際消費中心城市

發布時間:2017-12-22 11:37:18

12月21日,由北京市商務委員會指導,北京市商業聯合會、北京商報社、北商研究院聯合主辦的2017年度(第十一屆)北京商業高峰論壇正式舉行。經歷了11年的積累,北京商業高峰論壇已成為“北京商業的指南針”。
 
本屆高峰論壇以“新消費時代”為主題,北京市商務委員會主任閆立剛出席并發表講話,結合過去五年北京商業的發展成果、當前現狀,詳細闡述了未來幾年內首都商業的走向。閆立剛指出,在全國開啟進入有中國特色社會主義的新時代,北京的商業服務業要以全新的姿態邁向新時代。
消費促進經濟結構優化
 
總消費規模破2萬億
 
閆立剛回顧過去五年北京發展的成果時表示,從2008年起,北京以其消費規模已經連續九年位居全國最大消費城市。2017年,北京總消費規模將突破2萬億元。規模擴大,是北京經濟發展最直接的表現。
 
在規模擴大背后,是北京經濟結構不斷優化的體現。“貿易結構往往能反映一個地區的發展水平”,閆立剛指出,從貿易結構上來看,北京服務貿易進出口額占外貿總額的比重達30.4%,居全國首位;在消費結構上,今年1-10月,北京實現總消費增長8.7%,零售額增長5.7%,服務消費增長11.6%。此外,恩格爾系數的降低,同樣是經濟發展的表現。數據顯示,北京市恩格爾系數近年來逐漸下降,今年城鎮恩格爾系數為21%,農村恩格爾系數為26.9%,已符合聯合國劃分的20%-30%富足標準。
 
不僅是規模擴大和結構優化,北京商業的發展同樣體現在效益提升方面。閆立剛介紹,零售企業要實現效益,企業數量和人均利潤是衡量的兩項指標。數據顯示,2012-2015年,市內重點企業數量從2851家減少到了1833家,這說明集約化程度在提高;而在人均利潤方面卻實現了逐年上漲,這也說明人們的工作效率在提高。
 
服務消費占比提高
 
消費是經濟發展的“壓艙石”。從2007年起,消費占GDP的比重(即“消費率”)已經超過投資所占GDP的比重(即“投資率”),并在2016年達到60%的水平,高于投資率20個百分點;消費對經濟增長的貢獻率達62.4%,是投資貢獻率(31.3%)的近2倍。閆立剛表示,近年來,消費對北京經濟發展的貢獻率明顯提高。
 
消費不僅是經濟發展的“壓艙石”,也是保障民生的“穩定器”,這體現在人們對生活型服務業的需求上。閆立剛稱,生活服務業已是社區服務的重要組成部分,肉菜等商品是社區居民每天生活的必需品,便民商業服務體系、生活必需品供應保障體系、肉菜流通追溯體系等進一步的完善,提高了居民生活品質。另外,北京近年圍繞生活服務、文化教育、體育健康、養老等需求打造“一刻鐘服務圈”,增加了居民的幸福感。
 
消費還是生活水平的“風向標”。在生活服務領域,北京居民服務消費近年來也呈現出占比大幅提高的趨勢,其中高水平的服務消費如醫療保健、交通和娛樂等消費的增長都超過10%。這在一定程度上體現了北京居民消費向品質化方面發展的態勢。
商業供給深度調整
 
高品質供給需增加
 
隨著人們日益增長的對美好生活的需要,商業供給能否及時緊跟需求,決定著一個城市的消費幸福指數。閆立剛表示,聚焦目前北京商業服務業面臨的矛盾和問題,比較突出的供需矛盾之一是便利化水平不高。
 
閆立剛指出,北京市的便利化程度還有待提升,這突出表現在老百姓對日常購物、飲食、特色餐飲等方面的需求上,這也意味著,相應的商業設施豐富度也需要提高。另外,商業物業租賃價格高居不下,甚至部分門店的轉手費會比租賃費高出10倍,這也導致了實體商業門店的穩定性降低。另一方面,隨著春節臨近,部分一線商業服務人員離京返鄉,部分商業企業的從業人員流失率甚至高達20%以上。
 
在人們生活水平逐步提高的情況下,除最基本的便利性需求之外,品質消費需求也在不斷增長。閆立剛認為,目前北京商業的另外一個短板是北京的高品質商品和服務供給不足。北京作為國際性大都市,國際會議很多,國內外人群來北京,不僅要有政治之旅、外交之旅、旅游之旅,還要有消費之旅。
 
擴大北京服務業開放先發優勢
 
開放經濟促進商業模式的創新和營商環境的改善。閆立剛表示,北京是輸入型為主的消費城市,不僅有80%以上的生活必需品供應來自外埠,同時還有大量外埠的生活性服務業勞動者來到北京務工。從數字上來看,2017年1-3季度,北京市服務業增加值占GDP比重達82%。在這樣的經濟結構下,需要北京堅持打造開放型經濟。
 
“北京的市場就像北京人的局氣一樣,應該是包容的,是大度的。”閆立剛強調,北京作為我國服務業擴大開放試點的首選城市,和自貿試驗區以及粵港澳服務貿易自由化共同構成我國服務業對外開放試點的“三駕馬車”。閆立剛表示,沒有開放北京就不會有現在百花齊放的局面,這也意味著,北京仍需要進一步促進營商環境的改善。
 
習近平總書記曾指出,開放倒逼改革,改革促進發展。在閆立剛看來,當前北京市已經開放了一批國外的企業走進來,但也發現部分企業會感到水土不服的情況,這反映出的是在備案工作等各個方面,北京的水平還沒有跟國際水平相對應等問題。這些問題實際上也是在推動有關部門在注冊備案、稅費交納等方面要繼續改革。
便民與提質并進
 
打造便民設施配套指標
 
2017年的北京經歷了一場深刻的消費變革。閆立剛稱,消費新時代,便民、創新、開放、提質、安全將成為北京商務工作發展思路。其中,便民是北京商業發展的原動力;疏解非首都核心功能,是北京商業服務業發展需要牽住的“牛鼻子”,要圍繞提高生活性服務業品質這條主線進行布局,著力保障民生、提質增效、優化環境。
 
為進一步推進疏解整治工作的進行,并加強北京商業服務業規范化水平,閆立剛透露,北京此后將打造一系列便民設施的配套指標,從政策層面加強監管,進一步規范商業服務業企業的運營。如通過配套指標,明確商業服務業企業的經營范疇,要求計劃與實際落地的商業項目相同。同時,進一步提高生活性服務業品質。
 
自2015年以來,全市已累計疏解提升市場超過1026個、物流中心超過106個,涉及建筑面積1538萬平方米。閆立剛稱,未來三年,全市區域性市場和區域性物流中心疏解工作將基本完成。此外,北京也在加速完善便民商業網點的布局,預計在2018年將建設提升基本便民商業網點1400個,其中包括500個蔬菜零售網點。
 
培育國際消費中心城市
 
北京商業發展布局已進入新常態,閆立剛強調,北京要改革創新、調整結構,加速提質增效,在此過程中,規劃、政策、監管和服務是政府工作的重點,尤其是在規劃方面,市商務委應起到牽頭作用,重點研究北京的規劃布局,將北京打造成國際消費中心城市。在疏解整治工作上,也需要各部門相互配合,制定指標,細化到市內每個街區,構建商業生態配套指標體系。
 
在閆立剛看來,如同毛細血管遍布城市的物流體系,是將北京打造成國際消費中心城市的重要一環。在對物流規劃的過程中,應圍繞智能、互通、融合進行創新發展。從北京宏觀的商業環境來看,以產品和服務為核心的固本強基是商業服務業發展的關鍵點,尤其是在新時代與新消費的背景中,更是企業創新的基礎。
 
對標國際一線城市,北京的商業供給尚有不足。閆立剛稱,北京的商業規劃應具有首都特色。打造國際一流消費城市,要提供高品質服務,重點構造良好營商環境,保證商業服務業健康發展。未來北京要成為繁華而不喧鬧、多元兼具特色、品位兼備文化的國際消費中心城市。

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