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近日，國務院辦公廳印發的《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》指出，隨著我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深，卻面臨著政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。要全面落實新發展理念，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，不斷提高電子商務與快遞物流協同發展水平。

近年來，我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深，推進了快遞物流轉型升級、提質增效，促進了電子商務快速發展。據艾媒咨詢發布《2017年中國智能物流行業研究報告》，指出中國已成為世界最大的物流市場，并在往智能物流方向轉型和發展。2017年中國智能物流行業市場規模達3380億，較2016年增長21.1%，預計2020年中國智能物流行業市場規模將達5850億。經濟運行中的物流成本有所下降，運行質量有所提升。

但與其他國家相比，仍存在一定差距，電子商務與快遞物流協同發展仍面臨政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。正是為了有效解決這一系列問題，國務院辦公廳出臺了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，這也表明推進電子商務與快遞物流協同發展有了政策依據和遵循，智能物流、綠色理念成為新亮點。

針對政策法規體系不完善、發展不協調、協同發展銜接不順暢等問題，在政策方面，強調用制度創新，優化協同發展的政策法規環境，具體表現在：

一是深化“放管服”改革。簡化快遞業務經營許可程序，改革快遞企業年度報告制度，實施快遞末端網點備案管理。優化完善快遞業務經營許可管理信息系統，實現許可備案事項網上統一辦理。加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管。

二是創新產業支持政策。創新價格監管方式，引導電子商務平臺逐步實現商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業發展面向消費者的增值服務。創新公共服務設施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，為專業化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策。

三是健全企業間數據共享制度。完善電子商務與快遞物流數據保護、開放共享規則，建立數據中斷等風險評估、提前通知和事先報告制度。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業之間開展數據交換共享，共同提升配送效率。

四是健全協同共治管理模式。發揮行業協會自律作用，推動出臺行業自律公約，強化企業主體責任，鼓勵簽署自律承諾書，促進行業健康發展。引導電子商務、物流和快遞等平臺型企業健全平臺服務協議、交易規則和信用評價制度，切實維護公平競爭秩序，保護消費者權益；鼓勵開放數據、技術等資源，賦能上下游中小微企業，實現行業間、企業間開放合作、互利共贏。

針對物流提質增效慢的問題，在智能化方面，強調標準化智能化，提升末端服務和協同運行效率，具體表現在：

一是推廣智能投遞設施。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，加快社區、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等末端節點布局。支持傳統信報箱改造，推動郵政普遍服務與快遞服務一體化、智能化。

二是鼓勵快遞末端集約化服務。鼓勵快遞企業開展投遞服務合作，建設快遞末端綜合服務場所，開展聯收聯投。促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統籌利用，鼓勵快遞物流企業、電子商務企業與連鎖商業機構、便利店、物業服務企業、高等院校開展合作，提供集約化配送、網訂店取等多樣化、個性化服務。

三是提高科技應用水平。鼓勵快遞物流企業采用先進適用技術和裝備，提升快遞物流裝備自動化、專業化水平。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用，大力推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優化，努力實現信息協同化、服務智能化。

四是鼓勵信息互聯互通。加強快遞物流標準體系建設，推動建立電子商務與快遞物流各環節數據接口標準，推進設施設備、作業流程、信息交換一體化。引導電子商務企業與快遞物流企業加強系統互聯和業務聯動，共同提高信息系統安全防護水平。鼓勵建設快遞物流信息綜合服務平臺，優化資源配置，實現供需信息實時共享和智能匹配。

五是推動供應鏈協同。鼓勵倉儲、快遞、第三方技術服務企業發展智能倉儲，延伸服務鏈條，優化電子商務企業供應鏈管理。發展倉配一體化服務，鼓勵企業集成應用各類信息技術，整合共享上下游資源，促進商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，提高電子商務企業與快遞物流企業供應鏈協同效率。

針對電商物流包裝帶來的環境問題，在綠色理念上，強調強化綠色理念，發展綠色生態鏈，具體表現在：

一是促進資源集約。鼓勵電子商務企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，提高資源復用率，降低企業成本。加強能源管理，建立綠色節能低碳運營管理流程和機制，在倉庫、分撥中心、數據中心、管理中心等場所推廣應用節水、節電、節能等新技術新設備，提高能源利用效率。

二是推廣綠色包裝。制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化。開展綠色包裝試點示范，培育綠色發展典型企業，加強政策支持和宣傳推廣。鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價，建立積分反饋、綠色信用等機制引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。探索包裝回收和循環利用，建立包裝生產者、使用者和消費者等多方協同回收利用體系。建立健全快遞包裝生產者責任延伸制度。

三是推動綠色運輸與配送。加快調整運輸結構，逐步提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領域的應用比例。鼓勵企業綜合運用電子商務交易、物流配送等信息，優化調度，減少車輛空載和在途時間。鼓勵快遞物流領域加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標準的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。