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方案明確，利用2~3年時(shí)間，培育壯大一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的電子商務(wù)與快遞企業(yè)；提升電子商務(wù)快遞基地(園區(qū))運(yùn)營水平，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展；進(jìn)一步拓展完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)快遞綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”。電子商務(wù)交易總額年平均增長(zhǎng)保持在20%以上，省內(nèi)快件72小時(shí)投遞率達(dá)到90%以上，80%的城市市區(qū)內(nèi)快件實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，網(wǎng)購商品通過快遞配送比例超過90%。
簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。優(yōu)化完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
貫徹落實(shí)國家制定的創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，為專業(yè)化、公共化、平臺(tái)化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策。鼓勵(lì)末端快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“多站(點(diǎn))合一”并向公共取送點(diǎn)轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)春市新增公共服務(wù)站20個(gè)，其他市(州)各新增10個(gè)，總計(jì)達(dá)到100個(gè)。支持快遞進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈等，街鎮(zhèn)社區(qū)、物業(yè)公司等有關(guān)單位應(yīng)為快遞企業(yè)提供條件和便利，將快遞服務(wù)納入社區(qū)便民利民服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所。
完善電子商務(wù)與快遞物流數(shù)據(jù)保護(hù)、開放共享規(guī)則。在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，共同提升配送效率。
快遞物流相關(guān)倉儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施用地須符合土地利用總體規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃間的有效銜接和統(tǒng)一管理。
落實(shí)好現(xiàn)有相關(guān)用地政策，保障電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目的，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變，5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。
引導(dǎo)快遞物流企業(yè)依托省內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市、快遞示范城市，完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)快件處理中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建層級(jí)合理、規(guī)模適當(dāng)、匹配需求的電子商務(wù)快遞物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化完善現(xiàn)有快遞物流設(shè)施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)外開放自用型倉儲(chǔ)，并向公用型倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，健全以縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣域電子商務(wù)快遞物流綜合配送中心，共建共用共享，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。整合商貿(mào)、供銷、快遞等資源，拓展農(nóng)村便民服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)站功能。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人作用，建設(shè)集電子商務(wù)服務(wù)與快遞物流配送于一體的“農(nóng)村電子商務(wù)快遞公共服務(wù)站點(diǎn)”。
推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高區(qū)域輻射能力。鼓勵(lì)大型電子商務(wù)、快遞等企業(yè)在省內(nèi)建立區(qū)域性現(xiàn)代化電子商務(wù)快遞物流園區(qū)。引導(dǎo)國家和省級(jí)電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)入駐現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)，對(duì)入駐園區(qū)快遞企業(yè)給予3年租金減免優(yōu)惠。規(guī)劃建設(shè)“區(qū)中園”，在電子商務(wù)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)快遞物流園區(qū)或預(yù)留適合快遞生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地。鼓勵(lì)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)物流園區(qū)結(jié)合電子商務(wù)、快遞企業(yè)發(fā)展需求改造倉儲(chǔ)、分揀、冷鏈等設(shè)施設(shè)備，提供具備集中倉儲(chǔ)、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉配一體化服務(wù)。
鼓勵(lì)各地對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，逐步統(tǒng)一城市快遞服務(wù)車輛標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)私煌ò踩逃９膭?lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)符合快遞行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車輛購買道路交通事故相關(guān)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞電動(dòng)車輛通過采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、備案登記、全面保險(xiǎn)等措施實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
完善城市配送車輛通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時(shí)段，對(duì)快遞服務(wù)車輛等城市配送車輛給予通行便利。在確保交通安全和暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)可在有停車作業(yè)需求的路段上開辟快遞服務(wù)車輛臨時(shí)停車作業(yè)區(qū)域，明確停車類型和時(shí)段，規(guī)范停車秩序。推動(dòng)各地完善商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等區(qū)域停靠、裝卸等設(shè)施，推廣分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車，進(jìn)一步提高停車設(shè)施利用率。對(duì)郵政、快遞中轉(zhuǎn)車輛道路通行費(fèi)給予減免。
將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目，作為公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)。加快社區(qū)、商務(wù)中心等末端節(jié)點(diǎn)布局，力爭(zhēng)用3年時(shí)間新建1500組智能快件箱，利用智能快件箱送達(dá)的快件占全部快件的比重提高到10%以上。支持傳統(tǒng)信報(bào)箱改造，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。
引導(dǎo)中小電子商務(wù)企業(yè)突出主業(yè)、剝離物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)開展投遞服務(wù)合作，建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所，開展聯(lián)收聯(lián)投。搭建資源整合平臺(tái)，鼓勵(lì)電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)之間資源整合，建立互利互惠、長(zhǎng)期穩(wěn)定的共同配送聯(lián)盟。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與物業(yè)公司、便利店等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展自愿合作，搭載快遞服務(wù)，推廣網(wǎng)訂店取(送)、店內(nèi)寄件等服務(wù)。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)與線上線下商貿(mào)企業(yè)以及城鄉(xiāng)日用品、農(nóng)產(chǎn)品、跨境電子商務(wù)配送企業(yè)合作，開展異業(yè)協(xié)同的共同配送。鼓勵(lì)快遞、物流企業(yè)間合作，整合往返干線運(yùn)輸，促進(jìn)各類配送協(xié)同運(yùn)作，提高干線集約化配送水平。
支持快遞、物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展支線集中配送合作，提升服務(wù)效能。
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，大力推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。支持快遞企業(yè)發(fā)展冷鏈運(yùn)輸配送，加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。
鼓勵(lì)倉儲(chǔ)、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲(chǔ)，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈管理。發(fā)展倉配一體化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)集成應(yīng)用各類信息技術(shù)，整合共享上下游資源，促進(jìn)商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動(dòng)，提高電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率。
鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。加強(qiáng)能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，在倉庫、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場(chǎng)所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，提高能源利用效率。
制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價(jià)，建立積分反饋、綠色信用等機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。探索包裝回收和循環(huán)利用，逐步建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者等多方協(xié)同回收利用體系。