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形成陸海聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)對(duì)外開放新格局——

寧夏建設(shè)國(guó)際公鐵物流港

寧夏多式聯(lián)運(yùn)改革邁出重要一步，目前已擁有“一平臺(tái)”“兩支點(diǎn)”“三線路”的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。下一步，寧夏將大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局。

早春時(shí)節(jié)，坐落在寧夏銀川西夏區(qū)的西北首個(gè)“國(guó)際公鐵物流港多式聯(lián)運(yùn)”建設(shè)項(xiàng)目工地上高吊林立，一派繁忙景象。

2016年1月15日，寧夏中亞國(guó)際貨運(yùn)班列正式開行；2017年9月5日，銀川—德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。“中歐班列開通，寧夏多式聯(lián)運(yùn)改革邁出重要一步。”銀川公路鐵路運(yùn)輸物流中心副主任李蕾告訴記者。

布局多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

布局多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過3年努力，目前寧夏已擁有了“一平臺(tái)”“兩支點(diǎn)”“三線路”多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。“一平臺(tái)”即銀川國(guó)際物流港多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)；“兩支點(diǎn)”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場(chǎng)；“三線路”即西向中亞、德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列通行線路，東向曹妃甸、天津港、青島港、連云港、上海港等東部沿海港口集裝箱班列線路，北向經(jīng)二連浩特到蒙古、俄羅斯國(guó)際貨運(yùn)班列線路。

“寧夏是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要解決出口瓶頸問題。我們要搶抓公鐵物流多式聯(lián)運(yùn)改革契機(jī)，乘勢(shì)而上。”李蕾表示，在中歐班列帶動(dòng)下，目前寧夏已建成了以銀川為中心，覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陜西北部、山西、河北、山東、天津等6省份的區(qū)域性國(guó)際物流中心。

“目前，銀川發(fā)往歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，主要是由銀川到中亞、德黑蘭、俄羅斯，可以根據(jù)貨物到達(dá)的目的地，靈活地選擇相關(guān)線路。”蘭州捷時(shí)特物流銀川公司總經(jīng)理梁華告訴記者。

李蕾說，以前華東地區(qū)出口中東、中亞的貨物，從天津港、寧波港、廈門港等海路走，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，而且運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，前后約30天；如今經(jīng)隴海、京包鐵路通過中歐班列經(jīng)過霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家和地區(qū)，貨物運(yùn)輸時(shí)間僅15天。運(yùn)程比海路縮短一半，成本最多能降到29%，大大節(jié)省了企業(yè)的運(yùn)輸成本。

提升服務(wù)和運(yùn)營(yíng)水平

銀川西夏區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉虹表示，華東地區(qū)的企業(yè)越來越看好銀川這座“國(guó)際物流港”。為此，西夏區(qū)不斷提升配套硬件與軟件水平。

基礎(chǔ)設(shè)施上層次。據(jù)介紹，國(guó)際公鐵物流港規(guī)劃總面積約1200畝，總投資約5億元，主要建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、貨物分撥中心、保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車口岸等，計(jì)劃用3年至5年分三期建成。目前，海關(guān)監(jiān)管區(qū)項(xiàng)目中的聯(lián)檢大樓、卡口、保稅倉(cāng)庫(kù)等已完成主體封頂。

提升服務(wù)與運(yùn)營(yíng)水平。西夏區(qū)與大連良運(yùn)集團(tuán)簽訂了海關(guān)監(jiān)管區(qū)委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，大連良運(yùn)集團(tuán)已在西夏區(qū)注冊(cè)成立了銀川良運(yùn)口岸發(fā)展有限公司，正在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案。銀川公鐵物流服務(wù)中心新成立了一家國(guó)有獨(dú)資公司，擬與嘉里集團(tuán)、蘭州捷時(shí)特物流公司聯(lián)合成立班列運(yùn)營(yíng)公司，具體負(fù)責(zé)中歐班列運(yùn)營(yíng)。

目前，已有上海鐵甲國(guó)際貨物代理有限公司等10余家企業(yè)到港區(qū)考察，準(zhǔn)備開展國(guó)際商貿(mào)物流業(yè)務(wù)。

“2016年中歐班列開始運(yùn)行以來，截至去年，寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)113列4806車，貨重2.3萬噸，貨值約11億美元，實(shí)現(xiàn)了中亞5國(guó)全覆蓋，帶動(dòng)了銀川佳通、伊品味精、六盤山薯業(yè)、寧夏中維鋼構(gòu)科技板業(yè)、寧夏科豪陶瓷等本地企業(yè)的出口。”劉虹介紹說。

搭建“一站式”供應(yīng)鏈

提到寧夏區(qū)域性國(guó)際物流港的未來規(guī)劃，銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟表示，首先，實(shí)現(xiàn)“一站式通關(guān)”至關(guān)重要。通過建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，能夠?qū)崿F(xiàn)海關(guān)對(duì)多種運(yùn)輸方式的貨物轉(zhuǎn)換、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)一體化監(jiān)管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運(yùn)輸方式自由轉(zhuǎn)換和多程運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等需求，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。

其次，建設(shè)信息平臺(tái)必不可少，通過搭建EDI數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關(guān)等多式聯(lián)運(yùn)全鏈條相關(guān)主體與管理部門之間信息互聯(lián)互通，為多式聯(lián)運(yùn)全鏈條運(yùn)輸?shù)母咝с暯优c多部門協(xié)同管理奠定重要基礎(chǔ)。

再次，構(gòu)建“一站式供應(yīng)鏈”。為了使我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)出口貨物能夠可持續(xù)地集聚，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，銀川公鐵物流港與蘭州捷時(shí)特物流公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應(yīng)鏈”服務(wù)功能的跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，即通過供應(yīng)鏈服務(wù)配套方式，助力區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，打造能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

最后，布局專業(yè)口岸，通過建設(shè)鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車進(jìn)口口岸、木材口岸等一系列專業(yè)口岸，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局。