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形成陸海聯動、多向互濟對外開放新格局——

寧夏建設國際公鐵物流港

寧夏多式聯運改革邁出重要一步，目前已擁有“一平臺”“兩支點”“三線路”的多式聯運網絡。下一步，寧夏將大力發展口岸經濟，加快形成陸海聯動、多向互濟的對外開放新格局。

早春時節，坐落在寧夏銀川西夏區的西北首個“國際公鐵物流港多式聯運”建設項目工地上高吊林立，一派繁忙景象。

2016年1月15日，寧夏中亞國際貨運班列正式開行；2017年9月5日，銀川—德黑蘭國際貨運班列常態化運行。“中歐班列開通，寧夏多式聯運改革邁出重要一步。”銀川公路鐵路運輸物流中心副主任李蕾告訴記者。

布局多式聯運網絡

布局多式聯運網絡，經過3年努力，目前寧夏已擁有了“一平臺”“兩支點”“三線路”多式聯運網絡。“一平臺”即銀川國際物流港多式聯運平臺；“兩支點”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場；“三線路”即西向中亞、德黑蘭國際貨運班列通行線路，東向曹妃甸、天津港、青島港、連云港、上海港等東部沿海港口集裝箱班列線路，北向經二連浩特到蒙古、俄羅斯國際貨運班列線路。

“寧夏是經濟欠發達地區，要解決出口瓶頸問題。我們要搶抓公鐵物流多式聯運改革契機，乘勢而上。”李蕾表示，在中歐班列帶動下，目前寧夏已建成了以銀川為中心，覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陜西北部、山西、河北、山東、天津等6省份的區域性國際物流中心。

“目前，銀川發往歐洲的國際貨運班列，主要是由銀川到中亞、德黑蘭、俄羅斯，可以根據貨物到達的目的地，靈活地選擇相關線路。”蘭州捷時特物流銀川公司總經理梁華告訴記者。

李蕾說，以前華東地區出口中東、中亞的貨物，從天津港、寧波港、廈門港等海路走，不僅風險大，而且運輸時間長，前后約30天；如今經隴海、京包鐵路通過中歐班列經過霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途經哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家和地區，貨物運輸時間僅15天。運程比海路縮短一半，成本最多能降到29%，大大節省了企業的運輸成本。

提升服務和運營水平

銀川西夏區區長劉虹表示，華東地區的企業越來越看好銀川這座“國際物流港”。為此，西夏區不斷提升配套硬件與軟件水平。

基礎設施上層次。據介紹，國際公鐵物流港規劃總面積約1200畝，總投資約5億元，主要建設海關監管區、貨物分撥中心、保稅倉儲中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車口岸等，計劃用3年至5年分三期建成。目前，海關監管區項目中的聯檢大樓、卡口、保稅倉庫等已完成主體封頂。

提升服務與運營水平。西夏區與大連良運集團簽訂了海關監管區委托運營協議，大連良運集團已在西夏區注冊成立了銀川良運口岸發展有限公司，正在優化運營方案。銀川公鐵物流服務中心新成立了一家國有獨資公司，擬與嘉里集團、蘭州捷時特物流公司聯合成立班列運營公司，具體負責中歐班列運營。

目前，已有上海鐵甲國際貨物代理有限公司等10余家企業到港區考察，準備開展國際商貿物流業務。

“2016年中歐班列開始運行以來，截至去年，寧夏國際貨運班列共發運113列4806車，貨重2.3萬噸，貨值約11億美元，實現了中亞5國全覆蓋，帶動了銀川佳通、伊品味精、六盤山薯業、寧夏中維鋼構科技板業、寧夏科豪陶瓷等本地企業的出口。”劉虹介紹說。

搭建“一站式”供應鏈

提到寧夏區域性國際物流港的未來規劃，銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟表示，首先，實現“一站式通關”至關重要。通過建設多式聯運監管中心，能夠實現海關對多種運輸方式的貨物轉換、倉儲、中轉、集拼、配送等作業一體化監管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運輸方式自由轉換和多程運輸、檢驗檢疫等需求，簡化通關流程，提高通關效率。

其次，建設信息平臺必不可少，通過搭建EDI數據交換平臺，實現與鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關等多式聯運全鏈條相關主體與管理部門之間信息互聯互通，為多式聯運全鏈條運輸的高效銜接與多部門協同管理奠定重要基礎。

再次，構建“一站式供應鏈”。為了使我國內陸地區出口貨物能夠可持續地集聚，達到規模經濟效應，銀川公鐵物流港與蘭州捷時特物流公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應鏈”服務功能的跨境多式聯運綜合服務平臺，即通過供應鏈服務配套方式，助力區域內產業發展，延伸區域產業鏈條，打造能帶動區域經濟轉型升級的多式聯運樞紐。

最后，布局專業口岸，通過建設鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車進口口岸、木材口岸等一系列專業口岸，大力發展口岸經濟，加快形成陸海聯動、多向互濟的對外開放新格局。