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中國財政部副部長鄒加怡9日在國新辦新聞發布會上表示，行郵稅調降后，總體上不會對跨境電商有影響。

行郵稅是對個人攜帶、郵遞進境的物品關稅、進口環節增值稅和消費稅合并征收的進口稅。

中國國務院關稅稅則委員會8日宣布，自4月9日起調整進境物品進口稅(行郵稅)。此次調整包括兩個方面：一是將稅目1、2的稅率分別由現行15%、25%調降為13%、20%；二是將稅目1“藥品”的注釋修改為，對國家規定減按3%征收進口環節增值稅的進口藥品(目前包括抗癌藥和罕見病藥)，按照貨物稅率征稅。

據鄒加怡解釋，總體而言，跨境電商零售進口稅收政策的優惠度更高，基礎稅率更低。根據跨境電商零售進口稅收政策，其關稅稅率暫設為0，進口環節增值稅和消費稅，暫按法定應納稅額的70%征收。這就意味著其關稅是暫時免征的，進口環節增值稅比一般的進口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費稅也是按70%征收。

鄒加怡進一步指出，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進口的增值稅稅率也會降低。進口貨物一般是適用制造業增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進口時，交的增值稅是在13%的基礎上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。而行郵稅，以第一檔為例，現在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。

鄒加怡舉例表示，消費者從國外帶了一盒餅干并隨行李入境時，如果超出規定的5000元免稅額度需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但如果消費者網購一盒餅干，這盒餅干的關稅是零，且一般消費品是不征消費稅的，那么要交的稅就只有進口環節增值稅，是按一般進口環節增值稅的70%交。那么，網購一盒餅干的稅率就是9.1%，低于行郵稅。

鄒加怡認為，行郵稅調降后，總體上是不會對跨境電商有影響的。當然，個別商品可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進口稅率還要低，但這種情況應該不會很多，所以總體上不會有影響。

以下為新聞發布會部分相關問題實錄：

中央廣播電視總臺國廣記者：我們注意到，本次行郵稅調整僅調降了稅目一和稅目二的稅率，稅目三的稅率維持50%不變。請問這樣做的主要考慮是什么？謝謝。

鄒加怡：這的確是一個比較有意思的問題，行郵稅是對個人攜帶進境的行李，主要是自用物品，還有郵遞物品征收的綜合稅率，包括關稅、進口環節增值稅和消費稅。行郵稅的目的主要是為了讓征稅更加簡便，所以對個人攜帶入境的行李和郵遞物品適用行郵稅有兩個原則，一是自用，進境的目的是自己用，二是合理數量，你帶的東西，數量不大，屬于合理范圍內，對于我國居民旅客個人攜帶進境的行李物品免稅額度為5000元人民幣。這樣一種簡易稅率和一般貨物進口的進口環節稅有比較大的區別，行郵稅是不能一項一項與同類進口貨物的稅率一一對應，因為進口貨物是按稅目歸類的，每一種貨物都有它對應的稅率，關稅是不一樣的。比如你進口面包有一個稅率，進口汽車是另外一個稅率。行郵稅為了征稅簡便，是一個綜合稅率，所以它把所有可以通過行郵渠道入境的物品分了三個稅目，稅目一、稅目二和稅目三，稅目一和稅目二主要涉及的是和我們日常生活關聯度較大的日常消費品，比如食品、飲料、藥品，還有電器、紡織品等，是面向廣大消費者的。稅目三涵蓋的是一些煙酒，還有貴重首飾和珠寶玉石，高爾夫球及球具等這樣一些奢侈品。稅目三的行郵稅構成中，消費稅占的比重比較高，因為它是奢侈品，不是日常生活用品。這次制造業增值稅稅率從16%減到13%，減3個百分點，對第三類物品行郵稅影響相對比較小，因為這檔物品進口環節增值稅在50%的行郵稅稅率里面占的比重相對來說比較小，因此對行郵稅綜合稅率相對影響不大。對于與歸入行郵稅稅目三物品同類貨物的綜合稅率，因增值稅的下調它略有下降，但是不同的貨物綜合稅率不同，跨度在20%-150%左右，我們現在對關稅、進口環節增值稅和消費稅合并征收的行郵稅稅率是50%，仍然在這個跨度里。我們認為，增值稅的下降對歸入行郵稅稅目三物品同類貨物綜合稅率的影響不大。同時，這個類別的商品不屬于我們鼓勵消費的商品類別，因為這一檔基本上都是征消費稅的，主要是一些奢侈性消費，對日常的人民群眾的生活影響不大，也不是我們鼓勵消費的方向，所以我們對第三類物品沒有采取減稅的措施。謝謝。

中國日報記者：調整后的行郵稅是否會對跨境電子商務零售進口稅收造成影響？

鄒加怡：這個問題簡單回答就是不會。總體上說，跨境電商零售進口稅收政策的優惠度更高，基礎稅率更低。跨境電商零售進口稅收政策是這樣的，它的關稅稅率暫設為0，進口環節增值稅和消費稅，暫按法定應納稅額的70%征收。就是說它的關稅是暫時免征的，進口環節增值稅比一般的進口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費稅也是按70%征收的。舉個例子講，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進口的增值稅稅率也降低了，進口貨物一般是適用制造業增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進口時，交的增值稅是在13%的基礎上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。行郵稅，以第一檔為例，現在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。舉個例子，比如你從國外帶了一盒餅干，隨著行李入境時，如果超出規定的5000元免稅額度，需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但是如果你網購一盒餅干，這盒餅干的關稅是零，是不征的，如果沒有對他征消費稅，像一般消費品我們是不征消費稅的，他要交的稅就只有進口環節增值稅，且是按一般進口環節增值稅的70%交。那么，網購一盒餅干的稅率就是9.1%，是低于行郵稅的。所以行郵稅調降后，總體上是不會對跨境電商有影響的。當然，個別商品我不敢說，有可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進口稅率還要低。我感覺，這種情況應該不會很多，所以總體上是不會有影響的。