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“截至目前，全系統實施行政處罰273起，已經上繳罰款金額127.3萬元，有力遏制了侵害群眾利益問題，形成一定震懾作用。”

8月29日，《中國郵政快遞報》記者從國家郵政局獲悉，自8月1日起至今開展的快遞末端服務違規收費清理整頓專項工作（以下簡稱“清理整頓工作”）交出階段性成績單，工作部署穩步推進，清理工作有序開展，違規收費初步遏制，執法檢查持續發力。

據介紹，該清理整頓工作是國家郵政局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治措施之一，目的是破解快遞末端服務違規收費亂象，切實保障消費者合法權益。

清理整頓工作采取了怎樣的舉措？收到了哪些效果？下一步將采取怎樣的措施？

組合出擊，維護用戶權益

快遞末端違規收費損害了消費者的合法權益。針對這一問題，清理整頓工作在全國迅速鋪開——

“各地要按照主題教育總要求，聚焦這一突出問題，同步深化、同步整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。”7月31日，在全國快遞末端服務違規收費清理整頓電視電話會議上，國家郵政局黨組作出部署。

很快，《國家郵政局關于開展鄉鎮快遞網點違規收費專項整治工作的通知》和《快遞末端服務違規收費清理整頓工作方案》擺在了各省級郵政管理部門和寄遞企業的案頭。

一分部署，九分落實。各省級郵政管理部門結合實際制定工作方案，指導地市局迅速開展清理整頓工作。寄遞企業也積極響應。中國郵政速遞物流股份有限公司總經理廖濤介紹，中國郵政在全國部署開展了末端服務違規收費自查自糾活動，貫徹落實國家郵政局關于提升末端服務的要求。順豐集團董事、高級副總裁楊天平表示，順豐針對收費監控將采取運單信息修改權限管控等五項舉措，維護用戶權益。

8月15日，清理整頓工作時間過半。國家郵政局局長馬軍勝率隊隨機暗查了京津冀三省市五鎮一村9個快遞末端網點，有效掌握真實情況。次日，《國家郵政局關于加強推進快遞末端服務違規收費清理整頓工作的通知》下發，該項工作進一步推進。截至22日，省、市兩級郵政管理部門在一周時間共暗訪2573個鄉鎮，5379個末端網點，檢查發現存在問題網點446個，立案155起。

8月下旬，國家郵政局向各企業總部通報群眾反映的違規收費行為和問題線索，對企業做好自查自糾和合法合規運營進行再要求。8月22日，國家郵政局在快遞服務現代農業暨交郵合作現場推進會上，對清理整頓工作進行再部署，并結合內蒙古等省份經驗明確了采取疏堵結合的方式，通過末端整合、交郵合作、郵快合作等模式創新，緩解農村快遞末端網點經營壓力。

“全系統必須站在講政治的高度，樹立以人民為中心的發展思想，加強工作部署，狠抓工作落實，著力解決人民群眾的操心事、煩心事。”國家郵政局有關負責人表示。

壓茬推進，有效清理整改

近日，清理整頓工作交出階段性成績單：截至目前，全系統實施行政處罰273起，已經上繳罰款金額127.3萬元，有力遏制了侵害群眾利益問題，形成一定震懾作用。

如何處理末端違規收費問題？各地郵政管理部門通過約談告誡、警示教育、通報典型案例等方式，督促企業規范自身管理、服務，合理調整末端派費，有效清理整改。

山東、黑龍江局通報違規收費處罰典型案例。貴州、安徽、廣東、山東、云南、甘肅、四川、陜西等地集體約談各快遞企業總部。四川局責令韻達、中通、申通、圓通等12家快遞企業在川總部提交整改方案。云南、陜西、四川等局對于發現的違規收費、嚴重損害用戶利益的行為依法進行立案調查，江西局則對違規企業實施處罰并公開曝光。

各寄遞企業也采取了積極措施。目前，郵政EMS、順豐總部公開承諾不會違規收費。百世快遞總部對海南儋州、臨高地區百世快遞鄉鎮快件增加派件費用扶持政策。中國郵政集團四川分公司和四川圓通、中通、申通、韻達4家省級快遞公司公開承諾停止快遞服務末端違規收費行為，給予末端網點優惠政策和資金補貼。廣西區級總部企業發布禁止鄉鎮快遞網點違規收費的聯合聲明。云南11家省級總部企業負責人簽訂了《快遞末端網點經營服務承諾書》。

整頓專項工作引起社會廣泛關注。據介紹，8月份以來，全系統通過12305受理用戶舉報的問題線索共998件。目前均已經進行了調查核實，約談告誡、督促整改或立案處理。據中國郵政快遞報社輿情監測系統顯示，截至28日，主要中央媒體相關報道達28篇，相關網絡轉載報道共518篇，為清理整頓工作營造良好輿論氛圍。

價值重塑，共建長效機制

清理快遞末端違規收費是一次刀刃向內的自我革命。在“中國快遞最后一公里峰會”上，國家郵政局副局長劉君表示，“快遞企業要結合自身的派送范圍和派送能力，提供有質量保障的農村快遞服務，堅決制止末端違規收費行為。”

在這場自我革命中，各地高度重視發揮部門聯動機制，形成合力。四川局與該省保護消費者權益委員會、省市場監管局聯合召開鄉鎮快遞違規收費約談會,對4家快遞企業進行集中約談，并與省市場監督管理局聯合部署清理整頓作。河南局則強化與12315消費者協會等維權部門溝通，了解涉及末端網點違規收費維權信息。

整頓專項工作也是重塑企業價值的機會。廖濤表示，“我們要借此次活動契機，進一步規范經營秩序，強化基礎管理，彰顯中國郵政品牌形象。”楊天平同樣認為，“不僅有助于進一步規范快遞市場經營秩序，促進行業良性發展，還有利于深入推動‘快遞下鄉’工程升級，助力國家‘鄉村振興’戰略，打贏精準脫貧攻堅戰。”

據介紹，國家郵政局將繼續深入推進“快遞下鄉”工程，通過郵快合作、交快合作、快快合作等集約化發展模式，進一步推動快遞網絡資源共享、成本降低，釋放鄉鎮末端網點建設的內生動力，提升末端網點生存能力，為廣大農民提供有質量保障的快遞服務。

“目前，末端違規收費專項治理已經取得了一定的成效，但是不可否認，當前違規收費問題在局部依然存在。”國家郵政局有關負責人表示，集中整治是抓“標”，長效機制是抓“本”，要標本兼治。郵政管理系統將繼續堅定清理整頓違規收費的決心，切實維護消費者合法權益。