發(fā)布時間:2019-09-10 08:54:42 中國水運網(wǎng)
關(guān)注中物聯(lián)
2019年9月6日,交通運輸部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自2020年1月1日起施行,有效期2年。
據(jù)悉,《辦法》共4章30條,分為總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查和附則。
《辦法》將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營”,并對其定義和法律地位進行了明確界定。《辦法》指出,網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源,以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,委托實際承運人完成道路貨物運輸,承擔承運人責任的道路貨物運輸經(jīng)營活動。
據(jù)了解,此《辦法》的制定是為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營,維護道路貨物運輸市場秩序,促進物流業(yè)降本增效。
在經(jīng)營管理方面,《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求,記錄實際承運人、托運人的用戶注冊信息、身份認證信息、服務(wù)信息、交易信息,并保存相關(guān)涉稅資料,確保信息的真實性、完整性、可用性。信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年,相關(guān)涉稅資料(包括屬于涉稅資料的相關(guān)信息)應(yīng)當保存十年。
此外,《辦法》對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者有關(guān)承運車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運輸過程管控、網(wǎng)絡(luò)和信息安全,貨車司機及貨主權(quán)益保護、投訴舉報等作了系統(tǒng)規(guī)定,規(guī)范了平臺經(jīng)營行為。
《辦法》明確了各級交通運輸管理部門對網(wǎng)絡(luò)貨運運輸安全、權(quán)益保護和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)管理工作職責,以及稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的稅收征管工作職責;建立了網(wǎng)絡(luò)貨運運行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價機制,完善了信息共享及違法行為查處工作機制,充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段,構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。
《辦法》依據(jù)既有法律法規(guī),以培育壯大物流新業(yè)態(tài)、新動能為目標,堅持鼓勵發(fā)展、包容審慎、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新監(jiān)管的原則,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營監(jiān)督管理的制度體系。
一是堅持鼓勵發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的有關(guān)部署,鼓勵現(xiàn)代信息技術(shù)在道路貨運領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,積極支持網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
二是堅持包容審慎。在鼓勵創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,著力強化網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的全程運輸責任和依法納稅義務(wù),堅守運輸安全“底線”和稅收安全“紅線”,加強對不規(guī)范運營行為的監(jiān)管,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運新模式健康發(fā)展。
三是堅持問題導(dǎo)向。系統(tǒng)總結(jié)全國無車承運人試點經(jīng)驗,針對新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的法律定位不清晰、行為規(guī)范不明確、監(jiān)督管理不完善等突出矛盾和難點問題,著力健全完善相關(guān)管理制度,為新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。
四是堅持創(chuàng)新監(jiān)管。以提高監(jiān)管效能、優(yōu)化服務(wù)水平為目標,充分利用信息化手段加強網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營的運行監(jiān)測和監(jiān)管,建立交通運輸、稅務(wù)部門信息共享機制,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式,營造公平公正的市場環(huán)境。
相關(guān)閱讀
每日 推薦
- 張國清在貴州、重慶調(diào)研時強調(diào):加快制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級 扎實推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
- 何立峰在湖北、湖南調(diào)研時強調(diào):持續(xù)推動外貿(mào)提質(zhì)增效 打通全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點
- 丁薛祥出席第二屆中歐班列國際合作論壇開幕式并致辭
- 工信部:到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)
- 四川年內(nèi)實現(xiàn)普貨車輛智能年審
- 長三角有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一大市場
- 我國快遞包裹市場規(guī)模連續(xù)11年全球第一
- 《中歐班列發(fā)展報告(2025)》發(fā)布:有力保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
- 力挺專精特新中小企業(yè) 更多政策舉措加快制定——將深入開展夯基提質(zhì)行動 探索建設(shè)賦能中心
- 國家郵政局公布2025年10月份郵政行業(yè)運行情況
- 國際綠色燃料聯(lián)盟在香港成立
