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臨近年終，如果盤點2019年物流貨運行業的熱點話題，那《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的正式頒布，無疑會高居榜首。而隨著明年1月1日正式實施日期的臨近，業內對《辦法》的討論熱度仍將持續。

近年來，網絡貨運迅速發展，從多方面改變了以往的貨運狀況，但是貨運行業長期的分散化、個體化以及區域化運作難以實現整合，使得貨主與貨車司機的權益難以得到有效保障，運輸效率也無法提升。

從某種意義來講，網絡貨運平臺一方面要確保每一單業務的真實性，另一方面還要依法保障貨主與貨車司機雙方的權益，否則平臺將無法吸引更多會員客戶，那想要服務全國物流從業者、為物流行業降本增效的目標也就無從談起。不僅如此，離開了客戶的支持，網絡貨運平臺也將無法開展基于大量客戶的衍生服務，無法延伸平臺的業務范圍。

需要關注的是，《辦法》在管理、技術、業務真實性等層面對網絡貨運平臺提出更高要求的同時，也針對與平臺關系緊密的貨主、貨車司機的權益保障做出了明確規定。《辦法》第十五條提出，“鼓勵網絡貨運經營者采取承運人責任保險等措施，充分保障托運人合法權益。”同時，第十七條要求，“網絡貨運經營者應當建立健全交易規則和服務協議，明確實際承運人及其車輛及駕駛員進入和退出平臺，托運人及實際承運人權益保護等規定，建立對實際承運人的服務評價體系，公示服務評價結果。”值得強調的是，《辦法》中“實際承運人”的概念更加明確，此前以運輸公司掛靠、信息部代操作，甚至以車隊形式開展業務的模式將不屬于網絡貨運業務，每一單都必須對應到實際承運個體。

顯而易見，《辦法》對于貨主、貨車司機權益保障的規定，將更大程度完善網絡貨運的風險管控、信用體系和服務質量體系等配套運營支撐體系。相比較而言，過去以運輸公司、信息部、車隊等為主的物流服務模式，很難為貨主和貨車司機提供優質的服務及權益保障。尤其是貨車司機，作為貨運物流的真正主體，他們卻是整個物流體系中的弱勢群體，其生存環境和職業地位未受到應有的重視。

從行業性質而言，物流的本質依舊是一種服務。從事網絡貨運的平臺不僅要提供大數據科技服務，同樣需要扎根到物流場景當中，為貨主和車主提供真實服務。隨著物流貨運行業越來越受到重視，市場競爭也日趨激烈，網絡貨運平臺只有不斷提升服務能力，全面保障平臺客戶的各項權益，才能占有更大的市場份額。

事實上，在過去兩年的無車承運人試點項目中，不同平臺針對客戶權益保障都有著不同的思路，并采取各種有效措施切實保障客戶的權益。其中，以滿幫為代表的互聯網科技公司傾向于“大數據解決方案”，通過數據來建立風控模型，從而做到提前服務，但這一解決方案非常依賴于數據量和數據維度的挖掘，從信息平臺的角度出發較為容易實現，但是否能滿足未來全新的網絡貨運平臺要求還有待觀察。再有，以路歌為代表的基于車主社群起步的平臺，具備較大的車主服務傾向性，通過平臺所發布的“卡友保障計劃”，可以看到平臺更多地是通過運費保障、卡車金融等方式，面向車主端提供服務，但網絡貨運作為一種運力交易市場，是一個典型的買方市場，貨主企業端扮演著至關重要的角色，能否平衡貨主和貨車司機兩者之間的權益，也是對平臺服務能力的一項考驗。

如果說滿幫、路歌的一系列舉措體現了頭部平臺企業對客戶權益的重視，那么中儲智運則在這個基礎上，利用技術手段建立了覆蓋貨主與車主雙端的客戶權益保障體系。中儲智運解決方案是圍繞客戶需求展開的“場景化解決方案”，每一個解決方案對應的分別是車主與貨主雙方的共性需求。例如，從運費角度出發，平臺既有針對貨主的短期或臨時賬期服務，確保貨主的發運計劃不因節假日或其他臨時的資金問題受到影響，同時對應車主的運費預付服務，確保司機能夠提前獲取合理運費，強化業務雙方的信任感。與此同時，對于發運量巨大的規模型貨主，中儲智運還會提供從專業運力到運輸工具，從全局調度到全局數字化的精準定制服務。  

從中儲智運的成功實踐不難看出，互聯網科技型平臺應當發揮其賦能效應，為物流行業提供技術支撐，要做到“從場景中來，到場景中去”。對于貨主而言，需要的是優質貨車司機、保障貨運安全、貨物準時到達等，因此平臺就應該在這些方面下功夫。對于司機而言，除了有效的貨運信息外，在切實保障其權益的同時，提供更接地氣的服務或許是他們最需要的。

相信隨著《辦法》的即將正式實施，眾多網絡貨運平臺也將逐步建立完善的托運人、實際承運人權益保障體系，以及實際承運人的服務評價體系，從而實現網絡貨運行業的健康發展。