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產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)兩年來，海南規(guī)劃建設(shè)三大類重點(diǎn)園區(qū)，陸續(xù)出臺(tái)政策推動(dòng)“讓園區(qū)說了算”，大力改善營商環(huán)境，園區(qū)發(fā)展展現(xiàn)許多新變化。

舊園區(qū)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)型。2018年底，海南將原來的三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園重新調(diào)整規(guī)劃成近70平方公里的三亞崖州灣科技城，涵蓋深海科技城、南繁科技城、科教城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等多個(gè)板塊，欲建“國家深海科技創(chuàng)新中心、南繁硅谷及產(chǎn)學(xué)研城深度融合聚集地”。

目前，多個(gè)項(xiàng)目正在該園區(qū)加緊建設(shè)。在占地超8萬平方米的深海科技創(chuàng)新公共平臺(tái)項(xiàng)目工地上，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人常曉龍說，項(xiàng)目為上海交通大學(xué)等4所大學(xué)打造“共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”。

三亞崖州灣科技城2019年引進(jìn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)共51家，其中包括多家國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、央企和知名大學(xué)；今年1-2月，又密集對(duì)接100多家深海、南繁領(lǐng)域龍頭企業(yè)，截至3月底落地18家。

“去年完成投資60億元(人民幣，下同)，今年計(jì)劃完成投資100億元。”三亞崖州灣科技城管理局副局長鐘聲表示，在國家創(chuàng)新能力體系上占有一席之地，對(duì)海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到牽引帶動(dòng)作用，是該園區(qū)的發(fā)展方向。

老園區(qū)展現(xiàn)新活力。海南建省初期設(shè)立的老牌園區(qū)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近兩年重點(diǎn)打造西部陸海新通道航運(yùn)樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、國際貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。

洋浦是中東和非洲油氣進(jìn)入中國的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)中石化(香港)海南石油有限公司副總經(jīng)理劉俊栓介紹，該企業(yè)2019年以來向澳大利亞、歐洲等地的油品出口量迅速增加，銷售額從2018年150億元增加到2019年194億元。

據(jù)了解，今年前2個(gè)月洋浦港外貿(mào)吞吐量同比增長17.43%。今年洋浦港將啟動(dòng)碼頭擴(kuò)能改造，新增5條內(nèi)外貿(mào)航線，新增運(yùn)力投放增幅超過35%。

新變化帶來新動(dòng)力。“項(xiàng)目從選址到建成投產(chǎn)用時(shí)不到8個(gè)月，比預(yù)計(jì)時(shí)間節(jié)省一大半。園區(qū)為企業(yè)配備‘企業(yè)秘書’，全方位跟蹤服務(wù)，解決難題。”來自香港的陳永舟去年在海口國家高新區(qū)投資建設(shè)大型營養(yǎng)餐智能生產(chǎn)基地，“海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)以來，改善營商環(huán)境的政策觸及企業(yè)的很多痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓企業(yè)安心發(fā)展。”

新園區(qū)嶄露頭角。海口江東新區(qū)是海南2018年新設(shè)園區(qū)，建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的重點(diǎn)先行區(qū)域。目前，海南國際能源交易中心、哈羅公學(xué)項(xiàng)目和越江通道等項(xiàng)目在加緊建設(shè)。目前，海口策劃和儲(chǔ)備200多個(gè)江東新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資超過550億元，已開工項(xiàng)目超40個(gè)。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，海南25個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共落戶各類企業(yè)1.9588萬家，以不到全省1%的土地面積貢獻(xiàn)全省稅收總額的33.9%。

園區(qū)迎來新使命。《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》(下稱《決定》)4月初發(fā)布，列出十個(gè)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)。海南省人大法制委員會(huì)在《決定》解讀中稱，重點(diǎn)園區(qū)承載著實(shí)施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的任務(wù)，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

“文昌聚焦航天產(chǎn)業(yè)、海口江東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、洋浦側(cè)重發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)、博鰲樂城發(fā)展醫(yī)療旅游……”中國南海研究院海南自貿(mào)港研究中心主任于濤受訪時(shí)說，十個(gè)重點(diǎn)園區(qū)均圍繞海南三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)，各有側(cè)重，各園區(qū)“十指握拳”，就形成海南自貿(mào)港建設(shè)的“量點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”。

“重點(diǎn)園區(qū)承接自貿(mào)港政策‘早前安排’，實(shí)際是先把‘點(diǎn)’做好，為自貿(mào)港建設(shè)破局，未來以‘點(diǎn)’帶‘面’，實(shí)現(xiàn)海南全島建自貿(mào)港。”于濤說。

園區(qū)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。“時(shí)間、窗口、人才、資金都是挑戰(zhàn)。”鐘聲坦言，三亞崖州灣科技城還面臨國內(nèi)外眾多城市的競(jìng)爭。于濤也認(rèn)為，海南不少園區(qū)目前尚屬起步階段。