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“公交車車票打折后不到2元，便宜又方便，我每天都坐這趟車通勤。”在江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮涂溝客運站，陳楠坐最后一班車回縣城。城鄉居民出行更方便，城鄉經濟往來更緊密。作為江蘇省率先實現縣級全域公交化的地區，金湖這個江蘇人口最少的縣變得越來越熱鬧。

日前，江蘇省交通運輸廳發布城鄉公交一體化建設第一批試點名單，確定11個縣（市、區），統籌推進農村交通運輸服務智慧平臺建設，積極探索場站融合發展模式，加速農村公路與運輸服務深度融合，全力服務鄉村振興戰略和農業農村現代化。

試點城鄉公交服務一個標準

“從開始的土路到2003年的水泥路，再到去年修好的瀝青路，這里的交通條件越來越好，我們的收入從一年兩三千漲到去年的60多萬元。”在南京市溧水區石湫街道的西橫山里，望著直通“芊芊楊梅園”的瀝青路，年過半百的果園負責人喬春龍喜上眉梢。

過去，西橫山是一片交通閉塞的荒山。2004年，喬春龍從老家無錫市宜興縣來到溧水包下這片山頭，憑著一把“開山斧”，打造了南京第一家楊梅采摘主題休閑莊園。

腳下有路，夢就不遠。近年來，江蘇完成新改建農村公路1.9萬公里，改造橋梁約7100座，農村公路總里程達14.2萬公里，農村公路中二級及以上公路占比居全國省區之首。一條條“交通+生態旅游”“交通+特色產業”“交通+電商快遞”主題道路陸續建成，既方便了群眾，也盤活了資源。如今，喬春龍已在300畝山地上種下上萬棵楊梅樹，年收入可觀。

路通不是最終目標，江蘇不斷提升農村客運服務水平，將“行有所乘”確定為基本公共服務和民生幸福工程重要內容之一。2013年，江蘇實現建制村通客車全覆蓋；2019年，江蘇鎮村公交車開通范圍擴大到1038個鄉鎮，開通率達95.8%。

城鄉公交一體化建設首批11個試點縣（市、區）為吳江、溧陽、溧水、海門、金湖、豐縣、泰興、睢寧、沛縣、贛榆、姜堰。試點地區將圍繞城鄉公交線路配置和運營調度“一張圖”、城鄉公交智能信息服務“一張網”、城鄉居民出行共用“一張卡”、城鄉公交服務質量“一個標準體系”等目標，探索實踐可復制、可推廣的發展模式及實施途徑，力爭經過試點建設，實現更多的群眾出行不用換乘直接進城下鄉，農村居民也逐步和城市居民一樣享受老年人、學生、殘疾人等乘車優惠優待政策。

探索農村“路人車貨站線點”智能匹配

當前，江蘇著力推動農村公路從“單向推進”向“融合發展”轉變，加強與干線公路、鐵路、碼頭、渡口等有效銜接，推動定制客運、網約車、共享出行等服務模式向農村覆蓋，鼓勵各地發展鄉村旅游直通車。

為加快推動農村公路與運輸服務深度融合，江蘇還積極探索場站融合發展模式，整合現有普通公路服務區、公路驛站、公路養護站、農村客運（鎮村公交）站、農村物流（快遞）服務站點等資源，探索公路場站與客貨運場站融合發展模式。

南通市如皋縣就將現有交通管理所改造為快遞、郵政和鎮村公交共享的綜合服務站，依托鎮村公交線路，將郵政快遞包裹配送至鄉鎮村級網點，實現本市及周邊地區超過3000家商超共同配送，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元。

江蘇還將統籌推進農村交通運輸服務智慧平臺建設，爭取實現農村路、人、車、貨、站、線、點智能匹配和相關資源柔性配置，將縣（市、區）轄區內的所有農村公路、客貨運線路、場站、物流點等信息全面納入平臺建設范圍。

江蘇省交通運輸廳將在試點的基礎上，研究制定農村建管養運信息化建設規范標準，指導各地按照統一技術規范推動農村交通運輸智慧平臺建設，便于全省數據的采集和對接。