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“公交車車票打折后不到2元，便宜又方便，我每天都坐這趟車通勤。”在江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮(zhèn)涂溝客運(yùn)站，陳楠坐最后一班車回縣城。城鄉(xiāng)居民出行更方便，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)往來更緊密。作為江蘇省率先實(shí)現(xiàn)縣級全域公交化的地區(qū)，金湖這個江蘇人口最少的縣變得越來越熱鬧。

日前，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)第一批試點(diǎn)名單，確定11個縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)智慧平臺建設(shè)，積極探索場站融合發(fā)展模式，加速農(nóng)村公路與運(yùn)輸服務(wù)深度融合，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

試點(diǎn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)一個標(biāo)準(zhǔn)

“從開始的土路到2003年的水泥路，再到去年修好的瀝青路，這里的交通條件越來越好，我們的收入從一年兩三千漲到去年的60多萬元。”在南京市溧水區(qū)石湫街道的西橫山里，望著直通“芊芊楊梅園”的瀝青路，年過半百的果園負(fù)責(zé)人喬春龍喜上眉梢。

過去，西橫山是一片交通閉塞的荒山。2004年，喬春龍從老家無錫市宜興縣來到溧水包下這片山頭，憑著一把“開山斧”，打造了南京第一家楊梅采摘主題休閑莊園。

腳下有路，夢就不遠(yuǎn)。近年來，江蘇完成新改建農(nóng)村公路1.9萬公里，改造橋梁約7100座，農(nóng)村公路總里程達(dá)14.2萬公里，農(nóng)村公路中二級及以上公路占比居全國省區(qū)之首。一條條“交通+生態(tài)旅游”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”主題道路陸續(xù)建成，既方便了群眾，也盤活了資源。如今，喬春龍已在300畝山地上種下上萬棵楊梅樹，年收入可觀。

路通不是最終目標(biāo)，江蘇不斷提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，將“行有所乘”確定為基本公共服務(wù)和民生幸福工程重要內(nèi)容之一。2013年，江蘇實(shí)現(xiàn)建制村通客車全覆蓋；2019年，江蘇鎮(zhèn)村公交車開通范圍擴(kuò)大到1038個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開通率達(dá)95.8%。

城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)首批11個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為吳江、溧陽、溧水、海門、金湖、豐縣、泰興、睢寧、沛縣、贛榆、姜堰。試點(diǎn)地區(qū)將圍繞城鄉(xiāng)公交線路配置和運(yùn)營調(diào)度“一張圖”、城鄉(xiāng)公交智能信息服務(wù)“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)居民出行共用“一張卡”、城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量“一個標(biāo)準(zhǔn)體系”等目標(biāo)，探索實(shí)踐可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑，力爭經(jīng)過試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多的群眾出行不用換乘直接進(jìn)城下鄉(xiāng)，農(nóng)村居民也逐步和城市居民一樣享受老年人、學(xué)生、殘疾人等乘車優(yōu)惠優(yōu)待政策。

探索農(nóng)村“路人車貨站線點(diǎn)”智能匹配

當(dāng)前，江蘇著力推動農(nóng)村公路從“單向推進(jìn)”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)與干線公路、鐵路、碼頭、渡口等有效銜接，推動定制客運(yùn)、網(wǎng)約車、共享出行等服務(wù)模式向農(nóng)村覆蓋，鼓勵各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車。

為加快推動農(nóng)村公路與運(yùn)輸服務(wù)深度融合，江蘇還積極探索場站融合發(fā)展模式，整合現(xiàn)有普通公路服務(wù)區(qū)、公路驛站、公路養(yǎng)護(hù)站、農(nóng)村客運(yùn)（鎮(zhèn)村公交）站、農(nóng)村物流（快遞）服務(wù)站點(diǎn)等資源，探索公路場站與客貨運(yùn)場站融合發(fā)展模式。

南通市如皋縣就將現(xiàn)有交通管理所改造為快遞、郵政和鎮(zhèn)村公交共享的綜合服務(wù)站，依托鎮(zhèn)村公交線路，將郵政快遞包裹配送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)本市及周邊地區(qū)超過3000家商超共同配送，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元。

江蘇還將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)智慧平臺建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路、人、車、貨、站、線、點(diǎn)智能匹配和相關(guān)資源柔性配置，將縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)村公路、客貨運(yùn)線路、場站、物流點(diǎn)等信息全面納入平臺建設(shè)范圍。

江蘇省交通運(yùn)輸廳將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定農(nóng)村建管養(yǎng)運(yùn)信息化建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范推動農(nóng)村交通運(yùn)輸智慧平臺建設(shè)，便于全省數(shù)據(jù)的采集和對接。