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國鐵集團人士對《中國經營報》記者稱，雖然上半年貨運量增速不斷增長，且超額實現了“上半年貨運量不低于去年同期水平”的底線目標，但當前增速對比全年目標仍有巨大差距，“完成全年貨運量目標任務仍十分艱巨。”他說。

2018年7月2日，國鐵集團前身原中國鐵路總公司制定《2018—2020年貨運增量行動方案》（以下簡稱“《三年行動方案》”），到2020年，國家鐵路貨運量達到37.18億噸。這意味著，2020年下半年，國鐵集團貨運量要完成20.23億噸，同比增速要達到12.14%才可完成目標。如若對比上半年貨運量不到4%和2019年全年7.8%的增速，更顯下半年鐵路貨運市場壓力之大。

2020年一季度、前4月和前5月，國家鐵路貨運量分別為8.24億噸、10.91億噸和13.90億噸，同比增長分別為3.13%、2.44%和2.7%，顯示2020年上半年鐵路貨運量正在逐步走高。

國鐵集團稱，上半年，國家鐵路日均裝車15.26萬車，同比增長3.4%，創歷史紀錄，其中6月，日均裝車16.69萬車，同比增長8.17%；上半年，全路集裝箱累計發送974萬標準箱、1.96億噸，分別同比增長22.6%、32.5%，集裝箱對全路貨運增量的貢獻率達到82%。6月，全國18個鐵路局集團公司有16個貨物發送量實現同比增長，其中沈陽、西安、濟南、呼和浩特、烏魯木齊局集團有限公司增幅超過10%。

大宗物資運輸是鐵路貨運“龍頭”，而煤炭是重中之重。以中國鐵路西安局集團有限公司（以下簡稱“西安鐵路局”）為例，該集團公司78%以上貨源為煤炭，6月以來，西安鐵路局日裝車連續保持在1萬輛以上。今年前5個月，浩吉鐵路日均開車13列，進入6月日均達到18列。

中歐班列方面，上半年，中歐班列累計開行5122列，同比增長36%；發送箱46.1萬標準箱，同比增長41%；單月開行數量連續4個月刷新歷史紀錄，6月份達到1169列，創單月開行數量最高紀錄。

自2012年起，受宏觀經濟影響，全國鐵路貨運下滑趨勢日漸顯現。2012年至2016年，國家鐵路貨運量分別下降1.8%、0.4%、4.7%、11.6%和2.36%。2016年鐵路貨運量僅完成26.5億噸，達到最低點。

2017年，原環保部開始強力推動公路汽車運輸轉向鐵路運輸，這一政策成為鐵路貨物運量的重要助力。2017年國家鐵路貨物發送量達29.18億噸，較上年增長10.1%，不僅超額完成年初定下的27.5億噸計劃任務，且是6年來首次在貨運量上取得增長。

2018年《三年行動方案》制定后，當年國家鐵路貨運量完成31.91億噸，同比增長9.3%。2019年繼續增長至34.4億噸。《三年行動方案》中還提出，到2020年大宗貨物運量占鐵路貨運總量的比例穩定保持在90%以上。這意味著鐵路貨運發展重點重回大宗運輸。

客運方面，6月全路日均開行旅客列車6829列，比上月增加422列；日均發送旅客544萬人次，環比增加45萬人次，增長9.1%。