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今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全面落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”重大政策舉措，及時(shí)出臺減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、紓難解困政策措施，我國取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的可喜成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的良好局面。

一、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，生產(chǎn)總值增速企穩(wěn)回升

今年以來，新冠肺炎疫情造成的沖擊前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。隨著我國科學(xué)統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長3.2%，扭轉(zhuǎn)了一季度下降6.8%的局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯邊際改善，顯示出我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我國經(jīng)濟(jì)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中能夠迅速恢復(fù)元?dú)猓饕靡嬗谥醒氩渴鹩蟹健⒏鞯卮胧┯辛Α⑵髽I(yè)積極有為、群眾配合有效。宏觀經(jīng)濟(jì)政策對癥下藥、精準(zhǔn)施策，援企業(yè)、穩(wěn)崗位、減稅費(fèi)、降成本，精準(zhǔn)部署“六穩(wěn)”、“六保”政策；各地積極貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，暢通政策傳導(dǎo)，提高服務(wù)意識，通過金融支持、消費(fèi)券發(fā)放等多種靈活措施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生；企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，通過實(shí)體轉(zhuǎn)網(wǎng)上、外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷、直播帶貨、在線交易、遠(yuǎn)程辦公、無人配送等靈活生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)造價(jià)值；廣大群眾自覺支持疫情防控，志愿開展社區(qū)街道管理，思想認(rèn)識不斷提高，確保社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

二、供給改善，三大產(chǎn)業(yè)加速恢復(fù)向好

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。盡管夏糧播種面積略減，但單產(chǎn)有所提高，全國夏糧生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到14281萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)作物播種面積增加，牛奶、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。在常態(tài)化疫情防控階段，前期制約生產(chǎn)恢復(fù)的勞動力和防疫物資短缺問題已經(jīng)基本緩解，工業(yè)生產(chǎn)較快恢復(fù)。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點(diǎn)，其中二季度增長4.4%，一季度為下降8.4%。從產(chǎn)業(yè)看，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增長速度恢復(fù)較快；從產(chǎn)品看，挖掘、鏟土運(yùn)輸機(jī)械，工業(yè)機(jī)器人，載貨汽車等工程機(jī)械產(chǎn)量達(dá)到歷史較高水平，3D打印設(shè)備、智能手表、集成電路圓片、充電樁等增勢迅猛；從產(chǎn)能看，全國高爐開工率、全國產(chǎn)能利用率等指標(biāo)逐步恢復(fù)正常。

服務(wù)業(yè)增速回升。我國服務(wù)業(yè)二季度增長1.9%，一季度為下降5.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好，分別增長14.5%和6.6%；批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)降幅逐步收窄。6月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.4%，比上月提高1.1個百分點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息服務(wù)、資本市場服務(wù)等領(lǐng)域商務(wù)活動趨于活躍。

三、需求回暖，內(nèi)需發(fā)展動力逐步增強(qiáng)

投資復(fù)蘇轉(zhuǎn)強(qiáng)。1-6月，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，降幅比1-5月份收窄3.2個百分點(diǎn)，比一季度收窄13.0個百分點(diǎn)，4月份開始增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，4、5、6月同比分別增長0.8%、3.9%和5.6%，增速逐月加快，帶動內(nèi)需走強(qiáng)。分領(lǐng)域看，在中央預(yù)算內(nèi)資金抓緊下達(dá)、地方專項(xiàng)債擴(kuò)容等逆周期調(diào)節(jié)政策持續(xù)發(fā)力下，基建投資增速自4月由負(fù)轉(zhuǎn)正，并呈現(xiàn)快速增長，個別月份增速達(dá)到10%以上；制造業(yè)投資受新冠疫情和貿(mào)易摩擦影響，恢復(fù)速度偏慢，但季度跌幅明顯收窄；房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)增長1.9%；醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢良好，投資增長6.3%，部分行業(yè)增速達(dá)到兩位數(shù)以上。

消費(fèi)溫和回補(bǔ)。上半年，社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個百分點(diǎn)，其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1個百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看，糧油食品類、飲料類和中西藥品類商品零售額增幅較高，基本生活用品和醫(yī)療用品增勢較好；體育娛樂用品類、通訊器材類等升級類商品銷售二季度以來實(shí)現(xiàn)較快增長；汽車和住房消費(fèi)有所回暖，6月份汽車銷售同比增長11.6%（中汽協(xié)數(shù)據(jù)），商品房銷售面積增長2.3%、銷售額增長8.8%。消費(fèi)新模式發(fā)展優(yōu)勢更為突出，全國網(wǎng)上零售增長7.3%，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智能施工、無人配送等新模式有效化解了現(xiàn)實(shí)生活中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

外貿(mào)好于預(yù)期。穩(wěn)外貿(mào)政策措施為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展提供重要支撐，從季度走勢看，我國外貿(mào)增長經(jīng)歷一季度震蕩后，二季度有所回穩(wěn)、同比下降0.2%，降幅較一季度收窄6.3個百分點(diǎn)，6月當(dāng)月出口、進(jìn)口雙雙實(shí)現(xiàn)正增長，出口增長4.3%，進(jìn)口增長6.2%。

四、價(jià)格平穩(wěn)，物價(jià)漲跌幅向合理區(qū)間回歸

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月放緩。疫情短期內(nèi)對食品和服務(wù)價(jià)格的影響逐步弱化，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，豬價(jià)上漲動力趨弱，蔬果、禽蛋供應(yīng)充足，CPI總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有落態(tài)勢，同比漲幅回落至合理區(qū)間，由一季度上漲4.9%下行至二季度上漲2.7%。

工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格降幅呈現(xiàn)收窄勢頭。受前期國內(nèi)企業(yè)庫存增加、國際原油等大宗商品價(jià)格下挫等因素影響，上半年P(guān)PI同比下降1.9%。由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，經(jīng)濟(jì)活動逐步恢復(fù)，6月份同比下降3.0%，較5月收窄0.7個百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.4%。

五、大局穩(wěn)定，民生保障能力持續(xù)提高

就業(yè)收入基本穩(wěn)定。在疫情防控要求假期延長、居家隔離、彈性工作的大背景下，我國千方百計(jì)穩(wěn)定居民就業(yè)與收入，實(shí)施援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶、以工代賑、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，上半年居民就業(yè)與收入保持了基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅波動，復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)商復(fù)學(xué)積極推進(jìn)，社會各項(xiàng)工作運(yùn)行有序。1-6月份，全國居民人均可支配收入名義增長2.4%，增速比一季度加快1.6個百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長3.7%。尤其是社會保障水平持續(xù)加強(qiáng)，人均轉(zhuǎn)移性收入名義增長8.2%，人均社會救濟(jì)收入和補(bǔ)助收入增長13.2%。就業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，連續(xù)兩個月小幅下降，其中25-59歲群體人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46.8小時(shí)，比上個月上升0.7小時(shí)。

基本民生保障有力。政府工作報(bào)告指出，面對困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。針對疫情對人民生活的影響，各級部門強(qiáng)化社會保障和兜底幫扶力度，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，財(cái)政補(bǔ)貼新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收，加強(qiáng)民生商品市場供應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。上半年，居民基本生活消費(fèi)保持較快增長，人民生活得到有效保障，脫貧攻堅(jiān)成效突出，貧困人口較多的四川、貴州、廣西等地，農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長均在5.5%-7.6%之間。

六、成績突出，疫情防控取得重大成效

我國經(jīng)歷了新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求下，我國及時(shí)采取應(yīng)急舉措，對新冠肺炎實(shí)行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，打贏了武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，各省市快速擴(kuò)充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，最大程度提高治愈率、降低病亡率。疫情防控實(shí)施常態(tài)化管理，國內(nèi)積極控制傳染源，加強(qiáng)藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)，有效遏制疫情蔓延。出入境構(gòu)建外防輸入體系，加強(qiáng)對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，增強(qiáng)國際交流合作，及時(shí)提供醫(yī)療物資支援。我國新冠疫情在世界范圍內(nèi)率先得到有效控制，新增本土病例較長時(shí)間保持在個位數(shù)水平，截至7月15日治愈患者超過6.3萬人，14億人民生命健康安全得以有效保證，并為世界抗疫做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

七、未來可期，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展韌性不改

盡管新冠肺炎疫情加劇了世界和我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，但是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定長期發(fā)展基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大韌性和潛力。今年國內(nèi)生產(chǎn)總值有望突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)保持在1萬美元以上；擁有14億人口大市場、世界最大規(guī)模中等收入人群，消費(fèi)潛力世界屈指可數(shù)；高儲蓄率支持大容量投資空間，新型基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)投資積勢蓄能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊；我國具有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和完備產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整；貨物貿(mào)易出口額穩(wěn)居世界第一，吸引外資與對外投資規(guī)模國際領(lǐng)先；科技研發(fā)投入持續(xù)增長，人力資本紅利不斷釋放；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比重不斷提升，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)活躍；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)上零售、線上辦公、數(shù)據(jù)中心等逆勢成長的新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力強(qiáng)勁，智能制造、無人生產(chǎn)、智慧服務(wù)等新生產(chǎn)經(jīng)營模式蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和動力。

我國經(jīng)濟(jì)在新冠疫情蔓延、國際貿(mào)易萎縮、外部壓力增強(qiáng)等突發(fā)變化之際展現(xiàn)出了強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿εc動力，經(jīng)濟(jì)的回旋余地仍然巨大，增長動力依然強(qiáng)勁，未來將持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。（作者：閆敏 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部）