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面對(duì)疫情大考，二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將怎么走？經(jīng)濟(jì)工作又該怎么干？近日，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、央行、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部、國(guó)資委的多位部長(zhǎng)密集發(fā)聲，對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

努力彌補(bǔ)疫情沖擊帶來(lái)的損失

7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要增強(qiáng)信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨疫情沖擊影響，也有結(jié)構(gòu)性體制性周期性交織的矛盾；既有短期問(wèn)題，也有中長(zhǎng)期問(wèn)題。必須把推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和打好持久戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，努力彌補(bǔ)疫情沖擊帶來(lái)的損失，完成好穩(wěn)就業(yè)保民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。

央企方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬表示，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比預(yù)料的要好，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容低估，仍然面臨著很大的困難和壓力。下半年決心做到“兩個(gè)力爭(zhēng)”：即力爭(zhēng)絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長(zhǎng)、力爭(zhēng)中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

二季度我國(guó)GDP強(qiáng)勁反彈，同比增長(zhǎng)3.2%，是全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

寧吉喆表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升態(tài)勢(shì)是有基礎(chǔ)有條件的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變而且正在展現(xiàn)。為完成好目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性、提高有效性，堅(jiān)持不懈穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱同樣認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性足的特點(diǎn)并沒(méi)有改變。他預(yù)計(jì)，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定

就業(yè)是最大的民生。就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)首位。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南介紹，受疫情沖擊影響，今年就業(yè)開(kāi)局較為低迷，經(jīng)過(guò)各方努力，目前已逐步企穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)，重點(diǎn)群體就業(yè)將面臨新的壓力。

張紀(jì)南表示，下一步，將突出重點(diǎn)群體，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。對(duì)于這些重點(diǎn)群體，要分類幫扶、因人施策，通過(guò)有針對(duì)性的舉措，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

過(guò)緊日子，不該花的錢一分不花

財(cái)政政策事關(guān)老百姓的“錢袋子”。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。各級(jí)地方要大力壓減一般性支出，真正過(guò)緊日子，大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，不該花的錢一分不花，每一分錢都要花到刀刃上、緊要處。

下半年，財(cái)政部還將在哪些方面“出招”？劉昆說(shuō)，財(cái)政部將做到對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，圍繞“六保”任務(wù)持續(xù)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一是保居民就業(yè)。二是保基本民生。三是保市場(chǎng)主體。四是保糧食能源安全。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。六是保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向

下半年央行的工作重點(diǎn)是什么？易綱表示，下半年將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持金融總量適度、合理增長(zhǎng)，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，加快深化金融改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。

貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)見(jiàn)效。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時(shí)注意把握好節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合理增長(zhǎng)。守住風(fēng)險(xiǎn)底線，全力以赴推動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)如期收官，加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險(xiǎn)處置的制度短板，健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置機(jī)制，并且轉(zhuǎn)入常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)處置。堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)有序開(kāi)放。不斷深化金融領(lǐng)域的體制和機(jī)制改革。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)雙循環(huán)

今年上半年，外貿(mào)外資在疫情沖擊下交出了一份不錯(cuò)的“成績(jī)單”。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山指出，下半年，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁Ｗo(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。

鐘山表示，下半年主要任務(wù)是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國(guó)地位。一是加大政策支持力度。二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)

如何進(jìn)一步用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”？寧吉喆表示，要緊緊扭住關(guān)鍵突出改革實(shí)效，集中精力推進(jìn)關(guān)鍵性改革，不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一是推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策文件，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺(tái)建設(shè)。二是提升國(guó)資國(guó)企改革質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。深入推進(jìn)四批200多戶混合所有制改革試點(diǎn)。三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。四是完善民生保障體制機(jī)制。

國(guó)企改革方面，郝鵬介紹，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，不久將印發(fā)實(shí)施。國(guó)資委和中央企業(yè)將以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，再次吹響改革的沖鋒號(hào)，通過(guò)加快深化改革，讓企業(yè)機(jī)制活起來(lái)，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)。