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今年以來，我國金融業(yè)進(jìn)一步落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。在國新辦8月25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)、銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企、人民銀行貨幣政策司司長孫國峰、銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行了詳解。

年初以來，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，有效支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一方面，穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)市場(chǎng)整體利率穩(wěn)中有降；另一方面，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（簡(jiǎn)稱LPR）改革紅利，帶動(dòng)LPR同步下降并推動(dòng)企業(yè)貸款利率持續(xù)下行。此外，央行運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌，3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)基本執(zhí)行完畢，1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策有序銜接。

“注重保持貨幣政策信貸的節(jié)奏是今年政策的一個(gè)重要特征，不是一上來就把子彈打光，而是根據(jù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)階段性的重點(diǎn)任務(wù)把握好節(jié)奏。”劉國強(qiáng)表示，我國還創(chuàng)新運(yùn)用普惠小微信用貸款支持政策和小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策兩個(gè)直達(dá)貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)的直接支持。

目前，這些政策措施取得了顯著成效，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升。貨幣信貸合理增長，增速明顯高于去年。7月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2與社會(huì)融資規(guī)模增速分別為10.7%和12.9%，較2019年末高2個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月新增貸款13.1萬億元，同比多增2.4萬億元。企業(yè)貸款利率顯著下行，7月份企業(yè)貸款利率為4.68%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)融資“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，普惠小微貸款余額同比增速明顯高于各項(xiàng)貸款增速，小微企業(yè)融資成本明顯降低。

“根據(jù)測(cè)算，2020年以來，按照商業(yè)可持續(xù)原則，金融部門前7個(gè)月已經(jīng)為市場(chǎng)主體減負(fù)8700多億元，對(duì)小微企業(yè)支持力度明顯加大，預(yù)計(jì)全年可為市場(chǎng)主體減負(fù)約1.5萬億元。”劉國強(qiáng)指出。

“減費(fèi)讓利是過去幾年銀保監(jiān)會(huì)一直倡導(dǎo)和督促的一項(xiàng)重要措施，能不收就不收，能少收就少收。”肖遠(yuǎn)企告訴記者，減費(fèi)讓利重點(diǎn)放在四個(gè)方面：不允許銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)；整治高收費(fèi)；堅(jiān)決清理和嚴(yán)格處罰隱性收費(fèi)，清除非明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)；整治附加收費(fèi)。

在疫情的沖擊下，銀行業(yè)盈利水平出現(xiàn)下降。今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤2.4萬億元，同比下降了12%。“這主要是由于銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、加大撥備計(jì)提力度、前瞻性應(yīng)對(duì)未來貸款上升的壓力等幾個(gè)因素導(dǎo)致的。”劉國強(qiáng)表示，當(dāng)前銀行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)健，撥備和資本水平充足。截至今年二季度，銀行資本充足率14.21%，較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn)，但是遠(yuǎn)高于10.5%的監(jiān)管要求。

劉國強(qiáng)表示，今后將繼續(xù)貫徹落實(shí)好為市場(chǎng)主體減負(fù)等金融支持政策，一是保持流動(dòng)性合理充裕，但不搞“大水漫灌”，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達(dá)貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，確保新增融資重點(diǎn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。二是提高金融支持政策便利度，支持中小銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效銀企對(duì)接，擴(kuò)大市場(chǎng)主體受益面。深化市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，引導(dǎo)貸款利率繼續(xù)下行。三是開展銀行不合理和違規(guī)收費(fèi)檢查，引導(dǎo)銀行通過主動(dòng)減免服務(wù)費(fèi)用、規(guī)范和限制小微企業(yè)貸款收費(fèi)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。四是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，根據(jù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，靈活把握調(diào)控的力度、重點(diǎn)和節(jié)奏。“疫情帶來的不確定性增加，金融市場(chǎng)情緒難免受到一些影響，貨幣政策需要有更大的確定性來應(yīng)對(duì)各種不確定性，那就是三個(gè)不變：穩(wěn)健貨幣政策的取向不變；保持靈活適度的操作要求不變；堅(jiān)持正常貨幣政策的決心不變。”孫國峰表示，下一階段穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，支持經(jīng)濟(jì)向潛在增速回歸。（記者 溫源）