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2020年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢及新冠肺炎疫情的沖擊下，為維護(hù)民生和社會(huì)穩(wěn)定、保住經(jīng)濟(jì)基本盤并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，我國出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策。目前，各項(xiàng)政策不斷落地顯效，各類市場主體資金壓力得到有效緩解，企業(yè)贏得了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間。專家預(yù)計(jì)，全年減負(fù)2.5萬億元的任務(wù)目標(biāo)將如期完成。

2020年即將結(jié)束，《政府工作報(bào)告》提出的“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元”的任務(wù)目標(biāo)能完成嗎？國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)23673億元。專家認(rèn)為，從最新數(shù)據(jù)看，全年減負(fù)2.5萬億元的任務(wù)目標(biāo)預(yù)期可完成。

一攬子政策精準(zhǔn)發(fā)力

“2020年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢及新冠肺炎疫情的沖擊下，我國出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策力度之大前所未有。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒說。

讓浙江東陽冀發(fā)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄒志成感觸最深的是社保費(fèi)減免。他告訴記者，今年僅社保費(fèi)減免政策，就為企業(yè)減少了90萬元成本，穩(wěn)定了企業(yè)現(xiàn)金流。

社保費(fèi)減免只是今年出臺(tái)的7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)措施之一。“全面、有力是今年減稅降費(fèi)的突出特點(diǎn)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)表示，減稅降費(fèi)政策既有支持疫情防控工作的，如對(duì)納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；也有聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，如對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納2020年所得稅；還有通過提高部分產(chǎn)品出口退稅率、延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策等助力穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需的。

“預(yù)計(jì)今年我們可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、社保費(fèi)階段性減免等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，合計(jì)有1200多萬元。”廣州勵(lì)豐文化科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，得益于一系列減稅降費(fèi)政策，企業(yè)更有信心開拓市場。

“一系列減稅降費(fèi)政策，有力支持了國家疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)維護(hù)民生和社會(huì)穩(wěn)定、保住經(jīng)濟(jì)基本盤并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長發(fā)揮了重要作用。”湯繼強(qiáng)說。

“疫情讓不少企業(yè)都受到了一定影響，減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，一系列減稅降費(fèi)政策對(duì)緩解市場主體資金壓力發(fā)揮了重要作用，為企業(yè)贏得了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間。

優(yōu)化服務(wù)增強(qiáng)獲得感

在落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，稅費(fèi)服務(wù)也全面升級(jí)。“我們電線電纜行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，資金就是企業(yè)的‘血液’。”桂林國際電線電纜集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)譚忠告訴記者，前段時(shí)間企業(yè)既要還貸款，還要投入大量資金購進(jìn)原材料，資金出現(xiàn)臨時(shí)性缺口，幸好一筆近千萬元的出口退稅及時(shí)到賬，幫助企業(yè)順利渡過了關(guān)口。

今年以來，我國持續(xù)加快出口退稅辦理速度，出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)，有力幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流。“今年以來，公司已累計(jì)享受出口退稅超1億元。我們還申請(qǐng)辦理了社保費(fèi)緩繳累計(jì)1000多萬元，進(jìn)一步補(bǔ)充了企業(yè)現(xiàn)金流。”譚忠表示，作為最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)之一，他們借力稅費(fèi)優(yōu)惠等惠企政策，積極開拓國內(nèi)外市場，今年9月份至11月份累計(jì)銷售收入同比增長40%。

同時(shí)，讓納稅人繳費(fèi)人少跑腿多辦事的“非接觸式”服務(wù)也發(fā)揮了重要作用。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年11月份，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)已達(dá)211項(xiàng)，90%以上的主要辦稅繳費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，全國累計(jì)辦理主要涉稅業(yè)務(wù)中“非接觸式”辦理的占比已近九成。

各地積極創(chuàng)新，不斷將“非接觸式”服務(wù)做實(shí)做精。例如，北京市稅務(wù)局實(shí)施出口退稅“全程網(wǎng)上辦”。通過北京市電子稅務(wù)局出口退稅管理平臺(tái)，出口企業(yè)不僅可以在線辦理退（免）稅申報(bào)類業(yè)務(wù)，還可以在線辦理備案類、證明類出口退稅事項(xiàng)。

四川稅務(wù)部門推行“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)”，讓全省近百萬戶小規(guī)模企業(yè)直接受益，每戶納稅人需填寫的納稅申報(bào)表大為減少。“以前辦理小規(guī)模納稅人申報(bào)，要一張一張?zhí)顚懮陥?bào)表。現(xiàn)在登錄電子稅務(wù)局直接申報(bào)就可以了。”四川美高生物科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

不折不扣抓好政策落地

“十三五”以來，國家實(shí)施減稅降費(fèi)力度不斷加大，預(yù)計(jì)5年累計(jì)減稅降費(fèi)約7.6萬億元。我國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐年減輕，重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)從2016年到2019年每年分別下降了1.6%、1.2%、1.9%和6.9%，今年前三季度又下降了9.4%。

今年以來，為支持減稅降費(fèi)政策落地，各級(jí)政府加快落實(shí)過“緊日子”的要求，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，中央財(cái)政加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，建立新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層機(jī)制，把減稅降費(fèi)帶來的基層財(cái)力缺口及時(shí)補(bǔ)上，使惠企利民政策真正落地。國家稅務(wù)總局還組織開展了“政策落實(shí)改進(jìn)月”活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不僅立行立改，逐一抓好整改，而且要求各地稅務(wù)部門舉一反三，抓好改進(jìn)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，下一步，稅務(wù)部門將進(jìn)一步抓好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)提高政策落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性，以更扎實(shí)舉措落實(shí)好紓困惠企各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。