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4月20日，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)說，中國將積極參與貿(mào)易和投資領(lǐng)域多邊合作，全面實(shí)施《外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī)，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人近半年第三次在重大場(chǎng)合提及海南自由貿(mào)易港。

2018年4月13日，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，中共中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布以來，海南建設(shè)發(fā)展更受海內(nèi)外關(guān)注。正在此間進(jìn)行的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)上，自貿(mào)港首次成為分論壇主題。

“自由貿(mào)易港是最高水平的開放形態(tài)，為后疫情時(shí)期全球開放合作注入了新動(dòng)力。”中國商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明說，海南自貿(mào)港是新時(shí)代中國對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。海南自貿(mào)港連接內(nèi)地和東南亞兩大市場(chǎng)，將吸引全球人流、物流、資金流匯聚，為各國共享中國大市場(chǎng)提供新的機(jī)遇。去年中國提出積極考慮加入CPTPP，海南自貿(mào)港將主動(dòng)對(duì)接先行先試，如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域可就原產(chǎn)地證、海關(guān)預(yù)裁定等作出更為便利的安排。

世界貿(mào)易組織(WTO)前總干事帕斯卡爾·拉米指出，自貿(mào)港建設(shè)是促進(jìn)自由貿(mào)易的象征性符號(hào)，促進(jìn)貿(mào)易的便利化和開放，非常值得為世界貿(mào)易組織所推動(dòng)。

當(dāng)前，中國在構(gòu)建新發(fā)展格局，海南有望成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，為深化改革開放提供“試驗(yàn)數(shù)據(jù)”。

拉米說，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，自貿(mào)港有條件成為經(jīng)濟(jì)引擎，將生產(chǎn)效率向產(chǎn)業(yè)鏈下游進(jìn)行傳導(dǎo)。同時(shí)，自貿(mào)港也可發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的先行先試作用。

“海南自貿(mào)港對(duì)內(nèi)承擔(dān)深化改革的試驗(yàn)功能，對(duì)外承擔(dān)開放新高地的功能。”海南省省長(zhǎng)馮飛說，海南自貿(mào)港近一年來成效顯著：自貿(mào)港政策制度加快搭建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各類市場(chǎng)主體和人才紛至沓來。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員趙晉平說，以旅游、運(yùn)輸為代表的全球服務(wù)貿(mào)易受到疫情影響，以線上交易、教育、文化為代表的數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。海南自貿(mào)港擁有貿(mào)易、資金、人員往來等自由便利，能夠有效提升中國服務(wù)貿(mào)易水平。

海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港是一項(xiàng)全新的探索，沒有先例可循。但比照迪拜、香港等已獲得成功的自貿(mào)港，仍有經(jīng)驗(yàn)可以參考。

“崇尚效率。”迪拜世界集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官、迪拜港口海關(guān)和自由貿(mào)易區(qū)集團(tuán)董事長(zhǎng)、迪拜工商會(huì)主席蘇丹·本蘇萊姆介紹，迪拜港口、自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)采取三位一體的管理模式，去除貿(mào)易障礙，讓所有貿(mào)易無縫銜接。

世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼說，當(dāng)前全球自貿(mào)港有明確的發(fā)展趨勢(shì)：擴(kuò)大視野，尋求更廣泛的國際合作；通過在智能化、數(shù)字化領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用，形成全面整合的生態(tài)鏈；打造安全、有效的營(yíng)商環(huán)境，減少對(duì)正常經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)，有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)和人才發(fā)展。

打造全球旅游消費(fèi)中心是海南自貿(mào)港的目標(biāo)。香港在該領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。香港貿(mào)易發(fā)展局總裁方舜文認(rèn)為，雙方在消費(fèi)領(lǐng)域合作空間巨大。

方舜文稱，從供應(yīng)端看，海南可利用土地資源進(jìn)行倉儲(chǔ)、包裝等資源密集型供應(yīng)，香港則可進(jìn)行國際聯(lián)絡(luò)和國際融資，彼此合作形成更有效率的供應(yīng)鏈；在需求側(cè)，香港和海南可通過共享國內(nèi)和國際兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，共建國際消費(fèi)中心。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，在國際關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，海南的高水平開放，將成為中國推動(dòng)形成新型國際關(guān)系中的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。