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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，范圍顯著擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長謝少鋒認(rèn)為，《規(guī)劃》對于打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)具有重要意義。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“兩化深度融合推動(dòng)了信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”謝少鋒介紹，“十三五”期間，信息技術(shù)賦能制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)52.1%、68.1%和73.0%。

“十四五”時(shí)期是建設(shè)制造強(qiáng)國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要階段，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切。“當(dāng)前，我國制造業(yè)仍面臨低端供給過剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不足等諸多挑戰(zhàn)，亟需深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈融合發(fā)展。”謝少鋒說。

為進(jìn)一步加快制造業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，《規(guī)劃》重點(diǎn)部署了裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)的融合發(fā)展工作。“裝備制造行業(yè)具有產(chǎn)品價(jià)值高、技術(shù)資金密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特征，同時(shí)也面臨零部件眾多、生產(chǎn)狀況復(fù)雜、作業(yè)繁瑣的行業(yè)痛點(diǎn)。”國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黨委書記蔣艷告訴記者，應(yīng)采取攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠、推廣裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維等措施，改善設(shè)計(jì)與制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的薄弱環(huán)節(jié)。

消費(fèi)品行業(yè)是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其質(zhì)量管理精度不夠、產(chǎn)品運(yùn)維效率低等問題，需要通過構(gòu)建柔性生產(chǎn)系統(tǒng)加以解決。《規(guī)劃》建議，要開展基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數(shù)據(jù)增值等服務(wù)創(chuàng)新，推廣大規(guī)模個(gè)性化定制、共享制造等新模式，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)升級需求。

在蔣艷看來，電子信息行業(yè)與新技術(shù)集合度高，擁有較好的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，但作為離散行業(yè)，在設(shè)計(jì)和產(chǎn)品數(shù)字化方面需要進(jìn)一步提升相關(guān)能力。要引導(dǎo)電子信息企業(yè)持續(xù)深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，開展產(chǎn)業(yè)鏈高端化、供應(yīng)鏈集約化轉(zhuǎn)型升級。

“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，要著眼于提升廣大中小企業(yè)的信息化、數(shù)字化建設(shè)水平。”中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任、工聯(lián)智庫專家蔡躍洲說，中小企業(yè)融資難問題長期存在，即便數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈，也較難籌措到所需資金。應(yīng)從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化共性技術(shù)開發(fā)等準(zhǔn)公共服務(wù)領(lǐng)域入手，加大政府投入，降低中小企業(yè)數(shù)字化改造成本。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物。“近年來，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，有影響力的平臺數(shù)量超100個(gè)、設(shè)備連接數(shù)量超過7600萬臺套。”工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司綜合處處長馮偉介紹，平臺匯聚的工業(yè)APP突破59萬個(gè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)達(dá)160萬家，行業(yè)賦能效果日益凸顯。

“目前，國內(nèi)不少通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的是接入上云服務(wù)，在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題時(shí)，不能滿足其深層次需求。”蔡躍洲說，中小企業(yè)主要關(guān)注銷售、庫存、稅收優(yōu)惠等環(huán)節(jié)，加上整體收益不明朗，大大降低中小企業(yè)“上云上平臺”積極性。

為此，《規(guī)劃》提出，全面激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)45%，系統(tǒng)解決方案服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。如何加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及？蔡躍洲認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺模式，圍繞具體行業(yè)打造若干細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

蔣艷建議，組織開展活動(dòng)，引導(dǎo)各界深度參與到平臺發(fā)展中。加快發(fā)展基于平臺的數(shù)字化軟件工具和工業(yè)APP，培育和推廣“平臺+產(chǎn)品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)/區(qū)域”等解決方案，提升平臺服務(wù)水平。同時(shí)，編制發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展指數(shù)和數(shù)據(jù)地圖，引導(dǎo)企業(yè)通過評價(jià)結(jié)果明確平臺應(yīng)用水平提升方向，提煉工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用優(yōu)秀成果，樹立典型標(biāo)桿，持續(xù)引導(dǎo)平臺深化應(yīng)用。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用金合作，開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān)，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理以及物流等社會(huì)資源的數(shù)字化改造、在線化匯聚和平臺化共享，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。”馮偉說。

培養(yǎng)新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)

新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)代表了未來制造業(yè)的發(fā)展方向，是深化兩化融合發(fā)展的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在存量變革方面，新技術(shù)加速傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變；在增量培育方面，有利于充分挖掘數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的潛在價(jià)值，打造制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

《規(guī)劃》給出了具體目標(biāo)：到2025年，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，企業(yè)形態(tài)加速向扁平化、平臺化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變；數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85%，平臺化設(shè)計(jì)得到規(guī)模化推廣；關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化生產(chǎn)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域得到深度應(yīng)用。

“《規(guī)劃》將培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，部署了平臺化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等7個(gè)領(lǐng)域。”謝少鋒舉例說，平臺化設(shè)計(jì)降低了開發(fā)設(shè)計(jì)門檻和成本，個(gè)性化定制助力服裝、家具、家電等行業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同加速了汽車、航空、電子等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

如何發(fā)展智能化制造？蔣艷認(rèn)為，重點(diǎn)在于加快生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造，推動(dòng)智能化建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)過程控制系統(tǒng)在企業(yè)的深化應(yīng)用，加快制造執(zhí)行系統(tǒng)的云化部署和優(yōu)化升級，推動(dòng)生產(chǎn)管理與生產(chǎn)制造的全面感知、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策、精準(zhǔn)執(zhí)行。

面向工程機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，蔣艷建議發(fā)揮服務(wù)化延伸作用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)鏈條的數(shù)字化升級，從原有制造業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，推出設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)備融資租賃、共享制造、供應(yīng)鏈金融、總集成總承包等新型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。