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據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，2021年我國外貿總值突破6萬億美元，再創歷史新高。為實現今年外貿“開門穩”，國務院辦公廳發布《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》(以下簡稱《意見》)，提出四方面15條政策措施，努力保訂單、穩預期，促進外貿平穩發展。

當前，我國外貿面臨的不確定、不穩定、不平衡因素增多，外貿運行基礎并不牢固，今年穩外貿工作難度前所未有。這次出臺的《意見》從加強財稅金融政策支持、進一步鼓勵外貿新業態發展、緩解外貿供應鏈壓力、支持重點產業重點企業四個方面，提出15項政策舉措，做好跨周期調節，進一步穩外貿。

加強財稅金融政策支持，加快出口退稅進度

面對運費、原材料成本上漲等導致企業負擔加重的問題，這次出臺的文件提出，繼續加快出口退稅進度，平均時間壓縮到6個工作日以內；鞏固提升出口信用保險作用，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度以及對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度；抓實抓好外貿信貸投放，進一步加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度。

中國機電產品進出口商會行業發展部總監高士旺告訴記者，這些措施有助于緩解外貿企業尤其是中小微外貿企業的資金壓力，“加快出口退稅進度等措施，從資金方面緩解外貿企業壓力，確保企業資金回款。通過出口信用保險融資貸款等方式，緩解企業尤其中小企業資金壓力，穩定外貿宏觀平穩與微觀企業運行。”

人民幣匯率整體呈現上升態勢，也使部分外貿企業“出口不增收、增收不增利”。這次出臺的文件有針對性地提出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，提升外貿企業匯率避險意識與能力，積極穩妥推進人民幣跨境貿易結算。商務部副部長任鴻斌表示，下一步，將引導企業“因勢而謀”，鼓勵銀行“因企施策”，推動地方“因地制宜”，“引導企業樹立(匯率)風險中性意識，學會用好避險工具，進一步提升應對匯率風險的能力。推動銀行主動對接企業，及時了解‘個性化’訴求，研究提供針對性更強的避險產品服務。”

鼓勵海外倉等外貿新業態發展

2021年，以海外倉、跨境電商為代表的貿易新業態蓬勃發展，成為外貿增長的一大亮點。文件提出，鼓勵金融機構以市場運作方式加大對各類企業建設和使用海外倉的支持，促進海外倉高質量發展。

商務部外貿司司長李興乾介紹，目前我國海外倉數量已經超過2000個。下一步，商務部將鼓勵傳統外貿企業、跨境電商企業、物流企業共同參與海外倉建設。“力爭培育一批特色鮮明、功能先進的海外倉。鼓勵具備條件的金融機構推出有針對性的融資、信保產品和服務，加大對海外倉建設的金融支持力度。”

緩解外貿供應鏈壓力，打擊哄抬運價等行為

當前，全球產業鏈供應鏈“堵、斷”問題仍在持續，導致不少企業“有單不敢接”。為了緩解國際物流壓力，文件提出，鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議。引導各地方、進出口商協會組織中小微外貿企業與航運企業進行直客對接。

一家運輸公司的負責人向記者解釋說，面對海運運價高企等問題，不同體量的外貿企業應對風險能力不同，因此需要“因企施策”。“(簽訂)長期協議需要客戶有實力，有足夠的貨量，同時貨量要穩定，每周、每月都有穩定的貨量。此外，客戶要有信用。一些小型企業，可能不足100人，(貨源不夠多、不夠穩定)，(在海運市場上)被二手、三手(貨代)炒高運價，我們和這些中小微客戶建立直接聯系，直接向他們提供用箱、倉位以及合適的運價。”

對于“高運價很大程度上是貨運代理哄抬行為造成”的傳言，文件也強調，持續加強國際海運領域監管，依法打擊違法違規收費、哄抬運價等行為。依法依規調查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。李興乾也多次提出，加強國際合作，緩解企業面臨的國際物流壓力，“有效應對疫情，保障供應鏈暢通，比以往任何時候都需要強化國際合作。”

支持重點產業、重點企業

此外，文件提出，支持重點產業、重點企業。加強國家加工貿易產業園培育建設，培育一批貿易雙循環企業，以合規方式對勞動密集型產品出口企業予以支持。

“切實保持政策的連續性、穩定性，有利于穩增長的政策早落地、早見效，爭取時間早落實。要以政策穩帶動外貿主體穩、市場預期穩，前瞻性做好跨周期調節，促進外貿平穩健康發展。”任鴻斌表示。