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習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。政府工作報告也多次提到“轉(zhuǎn)型”一詞。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快；推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型……在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進”，為推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展重點在于推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022年全國交通運輸工作會議明確提出“有效促轉(zhuǎn)型”，當(dāng)前以5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、低碳技術(shù)等為代表的新技術(shù)，正推動交通運輸行業(yè)全方位、全鏈條改造，加速向數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。本期《兩會·觀察》邀請部分全國人大代表、政協(xié)委員分享有效促進交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮活案例和深度思考。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展

在政府工作報告中，有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的筆墨很重，為推進高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。在當(dāng)下經(jīng)濟工作穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，各地紛紛搶占數(shù)字時代發(fā)展機遇，數(shù)字經(jīng)濟正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

“由于設(shè)備性能趨于老化、超大客流持續(xù)增長、運能需求不斷提高、設(shè)備維護壓力劇增，大修改造迫在眉睫，上海軌道交通2號線無感更新改造方案應(yīng)運而生。”全國政協(xié)委員、上海申通地鐵集團有限公司董事長俞光耀介紹，本次改造在性能、功能、運能不降低的前提下完成。改造后的2號線突破國外信號系統(tǒng)的技術(shù)壁壘，實現(xiàn)了不同代際、不同制式信號系統(tǒng)的互聯(lián)互通，各項指標(biāo)全面提升，給市民更好的體驗感和獲得感。“這次改造提高了軌道交通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級，系統(tǒng)同步升級接入數(shù)字化運維中心，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。”俞光耀說。

“去年12月16日交付的新一代長江高端郵輪‘長江叁號’取得了中國船級社（CCS）綠色船舶和智能船舶附加標(biāo)志，并試點安裝了航行安全智能預(yù)警及船員行為智能識別系統(tǒng)，通過人工智能駕駛決策輔助系統(tǒng)，減少人為因素對航行安全的影響。”全國人大代表、中國長江航運集團有限公司前董事長、招商局集團有限公司人力資源部部長張銳介紹，加大科技創(chuàng)新力度，建設(shè)智慧長江是中國長江航運集團加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招。

“科技創(chuàng)新對促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但科技創(chuàng)新工作力度還有待進一步加大。”全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林建議，加大對郵政業(yè)科研體系建設(shè)支持力度，瞄準(zhǔn)郵政業(yè)智能安檢系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控、地址信息服務(wù)等重點方向，建設(shè)全國重點實驗室或國家工程研究中心，填補郵政業(yè)在國家級相關(guān)科研平臺方面的空白，更好凝聚高水平科技人才。

各大高校的不斷研究創(chuàng)新也在助力交通運輸行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中，南通大學(xué)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研究提出的南通市智慧公交體系建設(shè)方案，為實現(xiàn)公交車實時調(diào)度、監(jiān)控運營，有效降低公交運營成本、提升吸引力奠定了基礎(chǔ)。全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東表示，為充分發(fā)揮智能交通系統(tǒng)的決策支持功能，需要整合城市交通設(shè)備檢測數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)以及攝像頭視頻數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，從中挖掘出對交通管理決策有重要參考價值的信息。

綠色化轉(zhuǎn)型保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)

邁入“十四五”以來，國家大力推動綠色發(fā)展進程，提出“雙碳”目標(biāo)、頒布“綠色政策”，通過打造綠色供應(yīng)鏈踐行新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“綠浪”迭起，行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。全國政協(xié)常委、中國航空運輸協(xié)會理事長王昌順持續(xù)關(guān)注民航“減碳”事業(yè)。“加快可持續(xù)航空燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是解決航空碳排放問題的根本途徑。”王昌順認(rèn)為，可持續(xù)航空燃料的研發(fā)和應(yīng)用是提升我國民航“脫碳”能力、維護行業(yè)發(fā)展權(quán)益、拓展行業(yè)發(fā)展空間的重要手段，能夠有序、有力、有效地保障我國民航深度“脫碳”，助力國家實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

不植南城松，莫折北宮柳。政府工作報告指出，要有序推進碳達(dá)峰碳中和工作；落實碳達(dá)峰行動方案；推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。

“長航集團戰(zhàn)略規(guī)劃中確定了綠色低碳專項發(fā)展戰(zhàn)略，在清潔能源、綠色航運、節(jié)能降碳等領(lǐng)域，將完善相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，進一步抓好規(guī)劃落地實施，按照《交通運輸部關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展的指導(dǎo)意見》初步明確了發(fā)展目標(biāo)。”張銳介紹，今年長航集團將圍繞長江黃金水道，強化綠色低碳發(fā)展，落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“我建議建立協(xié)同推進機制，由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政等部門配合，定期組織召開會議，研究解決推進中遇到的困難，加強統(tǒng)籌協(xié)作。”全國人大代表、中鐵（上海）投資集團有限公司黨委書記、董事長王傳霖建議，在交通運輸減排方面給予政策支持，將綠色智能建造納入重點研發(fā)等科技計劃項目，予以財政支持和貸款貼息等優(yōu)惠政策，并加強交通運輸領(lǐng)域綠色建筑技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

跨界融合激發(fā)新動能

融合化轉(zhuǎn)型、地域合作、產(chǎn)業(yè)融合已成為很多地區(qū)融合發(fā)展的“財富密碼”。例如，徐聞縣是廣東對接服務(wù)海南自由貿(mào)易港的“橋頭堡”，粵瓊兩省在徐聞建設(shè)特別合作區(qū)，對促進兩省產(chǎn)業(yè)融通、分工合作、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、合作共贏有著重要作用。

全國人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長寧凌建議，借鑒深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展定位，粵瓊兩省可利用兩地資源、優(yōu)勢互補，推動廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)建設(shè)、瓊州海峽南北岸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。例如，粵瓊兩省可在徐聞共建客貨集散服務(wù)區(qū)，強化客貨集散的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國際一流的現(xiàn)代化客貨集散體系。

除地域資源融合，交通產(chǎn)業(yè)跨界融合也成為不少代表委員關(guān)注的重點領(lǐng)域。全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院教授羅霞表示，要堅持系統(tǒng)思維推動交通運輸跨界融合，積極利用交通沿線自然、紅色文化、景區(qū)景點等資源。