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國資委出臺切實加快減免房租、大力實施降費提質等27條舉措——
推動央企助中小企業紓困解難

國務院國資委5月25日發布《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），從及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質、有力支持資金融通、持續加大創新支持、強化引領帶動和加強組織保障等7方面提出27條舉措，推動中央企業助力中小企業紓困解難。

央企打出一系列“組合拳”

當前，中國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，部分中小企業面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。

針對這些痛點、難點問題，《通知》部署及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質、貨車貸款延期還款以及支持資金融通等舉措，緩解中小企業燃眉之急。

《通知》不僅要求央企從制度、機制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，還特別明確對于長期合作、信譽良好、履約及時、確有困難的中小企業，在確保資金安全、對方書面申請、嚴格履行內部決策程序的前提下，可提前支付或預付部分賬款。

今年3月份，國資委曾發文推動央企做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作。此次《通知》細化了相關要求，明確地方出臺房租減免政策力度大于國資委要求的要執行屬地政策，并鼓勵央企對不屬于房租減免范圍的中小企業，在能力可及范圍內給予必要幫扶。

此外，對特困行業小微企業和個體工商戶實行用電階段性優惠，實施“欠費不停供”、允許6個月內補繳；對中小企業寬帶和專線平均資費再降10%；中央汽車企業所屬金融子企業要帶頭對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持……在助力中小企業降低運行成本、破解融資難題方面，國資央企想辦法、出實招，打出一系列“組合拳”。

帶動中小企業協同發展

“無論是從暢通國民經濟循環看，還是從履行大企業社會責任看，產業鏈供應鏈上下游大中小企業都是合作關系、伙伴關系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國資委有關負責人表示。

據統計，2021年中央企業采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業200余萬家，其中絕大部分是中小企業；8家中央建筑企業上下游供應商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業2021年汽車銷量超過900萬輛，整車生產依靠產業鏈上下游約3萬家中小企業配套支持；中國物流集團與上下游近6萬家中小企業和個體工商戶存在業務合作，服務卡車司機超過77萬人。“面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中央企業作為產業鏈‘鏈長’，肩負著帶領上下游中小企業高質量發展的責任。”國資委有關負責人說。

帶動中小企業強起來，穩市場、穩訂單十分關鍵。《通知》要求中央企業推動各項穩增長措施落實落地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。同時，積極采購中小企業優質產品和服務，不得設置不合理條件，限制排斥中小企業參與。

此外，要完善協同創新體系，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。全力穩鏈補鏈固鏈，中央企業要積極通過投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯盟等方式與中小企業開展合作，努力為中小企業的發展提供更多應用場景和市場機會，輻射帶動上下游數百萬家中小企業協同發展。

提升中小企業獲得感

一分部署，九分落實。國資委要求，各中央企業要從做好“六穩”工作、落實“六保”任務、有效發揮國有經濟戰略支撐作用的高度出發，落實落細各項支持政策，讓上下游廣大中小企業“看得見、摸得著、有感受、得實惠”。

一方面，各中央企業要完善內部考核獎懲要求，結合自身實際細化實化操作流程。按照有關部門和各地促進中小企業發展工作要求，積極組織參與中小企業服務月活動，暢通中小企業訴求受理渠道。“中小企業對中央企業落實《通知》過程中如有意見建議或訴求，可通過國資委網站政務咨詢留言。”國資委有關負責人說。

另一方面，中央企業因落實減免房租等幫扶中小企業紓困解難有關政策，對當期經營業績造成影響的，國資委將在經營業績考核中實事求是考慮。對于及時支付中小企業賬款、減免服務業小微企業和個體工商戶租金等政策執行不到位、走過場或經核實有關投訴反映問題屬實的，國資委將按有關規定嚴肅追責問責。