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外賣騎手已成為農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，并以“網(wǎng)約配送員”的名稱納入國家職業(yè)分類目錄。同時，他們也希望以職稱評定的方式統(tǒng)一服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，增加職業(yè)晉升和享受技能人才政策的機(jī)會。專家認(rèn)為，給騎手評職稱是落實(shí)國家職稱制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措，需要多層次推動職稱評審有序、有效進(jìn)行。

8月20日，外賣騎手彭文輝將參加全國首個省級網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽——廣東省網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽。“賽前，我緊張得睡不著，腦海里不斷回憶著各種配送規(guī)范和跑單技巧。”就在7月31日舉辦的“羊城工匠杯”2022年廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競賽中，他憑借出色表現(xiàn)獲得了冠軍。

2021年，全國外賣騎手?jǐn)?shù)量約1000萬人，其中70%以上來自農(nóng)村。外賣騎手已成為農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，并以“網(wǎng)約配送員”的名稱納入國家職業(yè)分類目錄。然而，職業(yè)發(fā)展受限，歸屬感不強(qiáng)，缺乏社會認(rèn)同，是騎手們普遍面臨的問題。如何暢通其職業(yè)發(fā)展通道，推動騎手職稱評定工作，受到各方關(guān)注。

給騎手評職稱引熱議

在今年4月深圳市政協(xié)七屆二次會議上，如何保障外賣騎手的權(quán)益，受到臺盟深圳市委會、深圳市總工會的關(guān)注。臺盟深圳市委會建議，給外賣配送員“評職稱”，暢通外賣快遞員的職業(yè)晉升通道，并將“配送”工種納入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)目錄。

有關(guān)人士的建議，說出了外賣騎手們的心聲。“給騎手評職稱，是對騎手的認(rèn)可，也可以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”現(xiàn)已是美團(tuán)外賣廣州東曉南站點(diǎn)的“騎士長”彭文輝認(rèn)為，給外賣騎手評職稱能讓社會更關(guān)注、認(rèn)可這一群體，也能讓平臺有統(tǒng)一的服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，無疑是暢通了騎手的職業(yè)發(fā)展通道。

“有手機(jī)、電動車，下載平臺APP注冊后，經(jīng)過簡單培訓(xùn)就可以接單。”4年前，因快餐店經(jīng)營不善，90后彭文輝選擇成為一名外賣騎手。和大多數(shù)人一樣，“門檻低”是彭文輝選擇這一行的原因之一，卻也是“職業(yè)技能不被認(rèn)可”的關(guān)鍵。

然而，這份別人眼中的“體力活”，彭文輝認(rèn)為需要掌握的技能可不少。以“配送路線設(shè)計”為例，騎手在接到多張不同時效、不同類型的訂單時，要思考好如何合理安排好訂單配送順序、規(guī)劃好路線，在遵守交通規(guī)則的同時準(zhǔn)時送達(dá)。彭文輝說：“一名優(yōu)秀的騎手，除了具有專業(yè)服務(wù)態(tài)度，還要掌握溝通技巧和應(yīng)急處理能力。”

調(diào)查顯示，外賣配送員入職門檻低，普遍僅在入職初期接受簡單的培訓(xùn)，職業(yè)發(fā)展空間難以拓展。大部分配送員都是外來務(wù)工者，無社保，難以享受積分入戶。大連森成物流有限公司深圳分公司民治區(qū)域美團(tuán)外賣站長左迪華告訴記者，外賣配送從業(yè)人員的流動性強(qiáng)，部分干了七八年的“老騎手”也并沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，他們迫切希望有更多晉升通道和發(fā)展空間。

廣泛探索職稱評定經(jīng)驗(yàn)

以職稱評定的方式統(tǒng)一服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，增加職業(yè)晉升和享受技能人才政策的機(jī)會，是彭文輝等騎手們的期待，也是推動廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者獲得職業(yè)發(fā)展的途徑。

目前，職稱評定在快遞物流領(lǐng)域已經(jīng)有了諸多探索。2019年10月，北京市郵政管理局、人力社保局、醫(yī)保局3部門聯(lián)合，增設(shè)快遞工程評審專業(yè)，同時，打通快遞業(yè)高技能人才與快遞工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。

對此，臺盟深圳市委會希望借鑒北京做法，暢通騎手職業(yè)發(fā)展通道，繪制職業(yè)發(fā)展路線圖。此外，還建議深圳在全國率先探索制定外賣配送員積分入戶和推薦入戶制度，推薦優(yōu)秀外賣配送員參選各級“代表委員”。

在這方面，廣州通過舉辦技能競賽率先邁出了第一步。彭文輝所參加的廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競賽，是全國首個省級網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽的首站，吸引了美團(tuán)、餓了么以及順豐同城、叮咚買菜等多家網(wǎng)約配送企業(yè)和平臺共70余名騎手參加。

在暢通騎手職業(yè)晉升通道方面，平臺也有做出一些嘗試。例如，美團(tuán)外賣與國家開放大學(xué)開展“騎手上大學(xué)”合作項(xiàng)目，提升騎手學(xué)歷教育水平，并通過“站長培養(yǎng)計劃”為騎手提供晉升渠道；2020年12月，杭州20名餓了么藍(lán)騎士通過了阿里本地生活大學(xué)的培訓(xùn)與考試，成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級認(rèn)定初級證書，騎手可據(jù)此享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼、杭州市積分落戶加分和個人所得稅專項(xiàng)抵扣等技能人才政策。

推動職稱評審有序有效進(jìn)行

“給騎手評職稱，可提高騎手的職業(yè)認(rèn)同感，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，提升社會對騎手的尊重和認(rèn)同，為行業(yè)做好人才儲備。”在中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長沈建峰看來，職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，給騎手評職稱是落實(shí)國家職稱制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措。

廣州市網(wǎng)約配送工聯(lián)會主席何麗敏表示，長遠(yuǎn)來看，給騎手評職稱對從業(yè)者、行業(yè)和社會均大有益處，能夠促進(jìn)樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)者進(jìn)行規(guī)范培養(yǎng)。然而，由于該新業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段，無論是標(biāo)準(zhǔn)確定，還是提高社會認(rèn)可度，都需要一個過程。

據(jù)何麗敏介紹，廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)技能競賽的考核指標(biāo)來自《網(wǎng)約配送員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》。“技能競賽是‘給騎手評職稱’的初步階段，要通過建立一套完善的考核指標(biāo)，促進(jìn)網(wǎng)約配送流程專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”何麗敏說。

沈建峰進(jìn)一步分析指出，推動騎手職稱評審有序、有效進(jìn)行，必須理順職稱評審和市場化人力資源評價的關(guān)系。首先，要設(shè)置符合工作實(shí)際和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)。其次是職稱評審的實(shí)效問題，即讓“外賣小哥”評職稱不僅得到“名”，還能獲得真正的實(shí)惠。此外，如果職稱標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作相關(guān)性差，或者評審結(jié)果對他們沒有實(shí)際意義，評職稱的動力將會大大下降。