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產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，其韌性和安全水平反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大小，對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要影響。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。面對(duì)新變局、新挑戰(zhàn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平，形成自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑，也是增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的必然要求。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局和競(jìng)爭(zhēng)版圖深刻調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已然進(jìn)入“鏈時(shí)代”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，呈現(xiàn)出本土化、區(qū)域化、短鏈化等發(fā)展趨勢(shì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)一直是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要參與者和維護(hù)者。近年來(lái)，我國(guó)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平提升開(kāi)展一系列補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工作，在諸多行業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定良好基礎(chǔ)。但也要看到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大而不強(qiáng)、全而不精、韌中有脆，仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，特別是“卡脖子”問(wèn)題仍然突出，關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力不足；高效的現(xiàn)代流通體系尚未建成，生產(chǎn)要素運(yùn)輸效率不高；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效果有待提升；需求端驅(qū)動(dòng)力不足；等等。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要聚焦這些短板弱項(xiàng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、安全穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

第一，立足發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要聚焦事關(guān)國(guó)家發(fā)展安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，以現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向，將財(cái)政投入更多地向關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，建立各類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)，充分釋放經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力。同時(shí)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸還要加大合作創(chuàng)新。不僅要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體間的跨學(xué)科合作，打造具有領(lǐng)域交叉特性的創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多學(xué)科深度積累與學(xué)科融合實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，還要以更加開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展國(guó)際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用全球創(chuàng)新資源，以全球創(chuàng)新成果應(yīng)對(duì)全球發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，既要支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)企業(yè)整合創(chuàng)新資源和要素，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，還要支持中小企業(yè)做專做精，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的政策扶持，在產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

第二，破除障礙壁壘，強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系建設(shè)。完善的流通基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)要素高效流通的基本保障，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有利于推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)良性循環(huán)，能夠有效鏈接全球資源，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嵌入全球供應(yīng)鏈，進(jìn)而有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要聚焦現(xiàn)實(shí)需要，加快建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的立體綜合交通體系，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加快國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，加大對(duì)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)支持力度。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)流通全行業(yè)全過(guò)程“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，實(shí)現(xiàn)基于“物聯(lián)網(wǎng)+人工智能”的智慧物流模式轉(zhuǎn)型。要打破市場(chǎng)分割，消除區(qū)域壁壘，推進(jìn)鐵路、民航、郵政等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，簡(jiǎn)化流通企業(yè)商事服務(wù)流程，多措并舉維護(hù)流通行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。要堅(jiān)持一體化與協(xié)同化推進(jìn)，健全物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過(guò)整合全國(guó)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)資源、技術(shù)和信息，依靠人工智能、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)流通資源的充分利用，建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，保障和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上戰(zhàn)略性資源和基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的流通效率。

第三，強(qiáng)化數(shù)字賦能，助力企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型。要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和已轉(zhuǎn)型成功的大型企業(yè)打造面向中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，輸出轉(zhuǎn)型方案、產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各主體及環(huán)節(jié)之間的銜接緊密程度，這是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的關(guān)鍵。要在資金、支持政策以及相關(guān)配套措施上對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型予以支持，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建立完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí)，還要圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的提升，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

第四，挖掘需求潛力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，要切實(shí)提升居民消費(fèi)能力，在保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)平穩(wěn)的同時(shí)，以新基建、新能源和高端制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛力。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與流程改造等方式對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，更好契合當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)型消費(fèi)提檔升級(jí)、智能型消費(fèi)和線上消費(fèi)旺盛、新型消費(fèi)和綠色低碳消費(fèi)方興未艾的新特點(diǎn)，以內(nèi)需為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高水平發(fā)展，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

(作者張紅鳳 系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心山東財(cái)經(jīng)大學(xué)基地特約研究員 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))