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中央經濟工作會議強調，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。制造業是傳統產業的主體，也是現代化產業體系的基底。以“數字化+智能化”為核心的數智技術賦能先進制造業，推動制造業向高端化、智能化、綠色化邁進，是構建現代化產業體系，實現經濟高質量發展的必然要求。

黨的十八大以來，我國制造業數智化轉型成績突出、成效顯著，制造強國建設穩步邁進。目前，我國已建成裝備領域214家國家級智能制造示范工廠、34家燈塔工廠、1850家綠色工廠，工業機器人密度達到每萬人470臺，躍居世界第三位。截至2024年6月，全國重點工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到80.8%和63.6%，分別比2012年提高32個和39個百分點。

2023年，工業和信息化部等8部門出臺的《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，將大力推進企業智改數轉網聯作為重點任務，強調要加快推動中小企業數字化轉型。一些地區和企業將數智化轉型作為“搶答題”，為推動先進制造業發展提供了示范樣板。例如，廣東以大規模設備更新和技術改造為重要抓手，“點線面”一體化推進數智化轉型，創新探索從“單點突破”到“鏈式改造”的實踐模式，近5年來已經推動4萬家規上工業企業數字化轉型和70多萬家中小企業上云用云。

進一步強化數智技術的賦能效果，我國雖然已經取得諸多成就和經驗，但仍面臨關鍵數智技術支撐力尚顯不足、中小企業推進數智化轉型的積極性尚待激發、先進制造業發展不平衡不充分等問題。對此，應采取有力措施，有針對性地補上短板弱項。

加強數智技術的研發與創新。著力健全科技創新新型舉國體制，強化自主研發能力，推動智能傳感器、邊緣操作系統、高端芯片和集成電路等基礎軟硬件研發，盡快突破關鍵技術瓶頸。適度超前探索5G/6G專網構建，加快其商用化步伐，鋪設有利于先進制造業發展的數字“高速公路”。強化數字企業科技創新主體地位，充分發揮科技型領軍企業的輻射引領作用，聯合高校、科研機構組建創新聯合體，牽頭組織重大技術項目。

加大對中小企業數智化轉型的支持力度。強化財政專項資金統籌，設立數智化轉型專項基金，打通各類融資渠道，完善融資風險補償機制，最大程度降低中小企業的轉型風險。加快制定中小企業數智化轉型行動方案，有條件的地區可組織開展先進制造業數智化轉型“揭榜掛帥”工作，系統梳理各行業轉型痛點難點，征集典型應用場景與需求，并遴選優質數智化承包商對接揭榜，推動解決方案信息庫建設，為中小企業數智化轉型提供針對性、專業化指導。加快構建“政府引導—平臺賦能—龍頭引領—協會服務—機構支撐”的聯合推進機制，實施普惠性“上云用數賦智”行動，著力引導中小企業開展系統云化改造與云端遷移。

加強數智化轉型典范的引領帶動與模式推廣。加快健全相關產業鏈數據庫及共享機制，鼓勵數字化轉型試點城市開展對口協作，面向重點行業與特定場景豐富模型庫、知識庫、創新APP增值服務，打通各制造業經營主體間的“數據孤島”和“業務壁壘”，實現各企業間的標準適配與信息共享。充分發揮制造業數智化轉型標桿企業的示范效應，圍繞生產技術、業務流程、經營管理等方面的數智化轉型成果，分行業分類打造一批創新性強、可復制、可推廣的產業典型與場景示范案例。