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有效降低全社會物流成本

推進公路貨運高質量發展

——在有效降低全社會物流成本交流會暨第八屆貨運物流行業年會上的致辭

中國物流與采購聯合會副會長 賀登才

2024年12月13日  中國·上海

數九寒天熱潮涌，佘山雖遠心貼心。在即將送別備受關注的2024，迎來充滿期待的2025的時刻，我們大家相聚上海，參加有效降低全社會物流成本交流會暨第八屆貨運物流行業年會。首先，我代表中國物流與采購聯合會，對參加本次會議的政府領導、行業協會和企業代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。對為本次會議做出突出貢獻的益海嘉里公司等單位領導和同事們，表示深深的謝意！

即將過去的2024年，是黨中央高度重視，全行業轉型升級取得重大進展的一年，必將在現代物流發展史上留下濃墨重彩的一筆。今年2月，物流議題首次列入中央財經委會議。習近平總書記強調，物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生產和消費、內貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。前不久，首次以中辦、國辦文件印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《行動方案》）公開發表。充分體現了黨中央對現代物流發展的高度重視和悉心指導，對于有效降低全社會物流成本，推動現代物流高質量發展具有里程碑式的重大意義。

昨天下午，我們舉行了《行動方案》學習會。稍后，汪鳴同志還要做深度解讀。《行動方案》全文分為7個部分：第1部分是總體要求，明確了基本工作思路，提出到2027年，力爭將社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分為5方面重點任務，共20條內容、110多個具體政策點；第7部分為組織實施保障措施。5方面重點任務的核心內容可以理解為“三多六化”。即多業融合、多式聯運、多方協同“三多拓展”，數字化、智慧化、鏈式化、網絡化、綠色化、國際化“六化轉型”。這是我個人的理解，提出來供大家討論。

為貫徹落實《行動方案》，我們按照國家發改委要求，開展了優秀案例征集活動。在各地政府部門、行業協會和企業積極參與支持下，共收到申報案例153個。通過組織專家評審，上網公示，決定對其中22個典型案例和38個優秀案例通報表彰。在這里，我們要向這些受表彰案例的獲獎單位表示祝賀，也希望其他單位向他們學習，為有效降低全社會物流成本創造新模式、新經驗。

展望2025年，昨天結束的中央經濟工作會議做了全面分析部署。我個人理解，有五個方面政策動向應該引起我們重點關注：一是全方位擴大國內需求，二是更加積極的財政政策，三是適度寬松的貨幣政策，四是綜合整治“內卷式”競爭，五是穩住樓市股市。具體到明年的物流市場形勢，總的看還是基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。不管環境怎樣變化，物流都是剛性需求。公路貨運更是不可或缺的重要環節，無論公鐵聯運、公水聯運、還是城配門到門，多種運輸方式、各行各業、千家萬戶都離不開道路運輸服務。我們對此要克服困難，堅定信心。但增速放緩、車多貨少的矛盾將長期存在，結構調整、能源換新的勢頭將加速推進，數智轉型、產業融合的步伐也不會停止。如何在新的一年里整治內卷，反卷取勝，立于不敗之地，以下三點極為重要。

第一，融入產業、跨出國門聚貨源。在貨源為王的時代，物流服務要嵌入生產企業供應鏈，熟悉鏈主企業需求，適應產業物流服務場景。誰的服務好、效率高，能給企業降低成本，創造價值，誰就能占據主動，搶占先機。再一個途徑，就是開發國際市場，許多企業跨出國門，聚集國外貨源，開辟了公路貨運新賽道。

第二，能源換新、自動駕駛換新車。公路運輸最大的成本無非油品、人工和路橋費。如果傳統的燃油車改用新能源車、傳統的人工駕駛改為自動駕駛或輔助駕駛，無疑就會降低成本，增加核心競爭力。車輛技術的突破，帶來節能降耗、節支降本的效果。

第三，數字轉型，極致經營降成本。依靠數字化經營，從攬貨開始，到路徑規劃、安全提醒、卸貨時間、運費結算全程加入數字化管控。使每個環節都處于嚴密監控之中，做到無縫銜接、流程優化、極致經營。就可以在保證安全的前提下，做到時間最省、成本最低，效率最快、效益最大。

以上需要我們物流企業分析市場變化，擁抱變化，轉變經營模式，創造性的采取措施。從政策層面看，行業企業普遍訴求，突出的有三盼：一盼車型標準化，深入推進治理超限超載運輸，維護客觀公正、全國統一的物流大市場；二盼高速公路收費差異化。對符合標準的合規車輛、空車、裝載率低的車輛、車輛運輸車等特種車輛和非高峰時段運行的車輛給予適當優惠，吸引更多車輛回流高速公路；三盼進項抵扣合理化。鑒于大量個體司機不能提供合規抵扣票據，網絡貨運平臺進項抵扣不足的問題，調整優化相關進項抵扣政策，支持平臺企業合法經營。相信隨著各部門落實《行動方案》，這些問題總會得到解決。

各位來賓，朋友們：我們的公路貨運分會2014年11月在上海創立，到今天走過了10個年頭。10年來，在王堅、錢鈺、曹二虎、康鳳偉、陳 波、盛 巖等歷任會長帶領下，做了大量工作，創造了不凡的業績。主要有：

一是積極參與政府工作。分會提出了貨運車輛超限超載治理、取消高速公路省界收費站、降低交通運輸業增值稅稅率、減半征收掛車購置稅、貨運物流保通保暢、貨車司機權益保障、取消“二維檢測”、推行“三檢合一”、有效降低全社會物流成本等政策建議，為行業發展創造寬松環境。

二是反映會員企業訴求。深入開展調查研究，先后向國務院研究室、督查室、國家發改委、交通運輸部、公安部交管局等報送政策建議100多份，部分材料得到領導批示，一些政策建議被采納。特別是疫情期間，根據企業訴求提出的階段性免收高速公路過路費、設立中轉調運站、打通公路貨運主通道等建議得到及時采納，保證了經濟社會正常運轉。

三是關心關愛貨車司機。貨車司機是最大新興就業群體，分會始終把對他們的關心關愛作為重點工作。連續多年組織開展貨車司機從業狀況調查，共計調查1萬多人次，發布《貨車司機從業狀況調查報告》，提出50等多條政策建議，有關建議得到采納，幫助貨車司機改善工作和生活環境。

四是培育優質車隊企業。組織會員單位制定了《道路貨運車隊評估指標》團體標準，開展星級車隊達標試點工作。截至目前，共有五批、351家星級車隊納入試點。發布《質量分級與“領跑者”評價 整車貨物道路運輸服務》《質量分級與“領跑者”評價 零擔貨物道路運輸服務》兩項團體標準，并開展了首批企業標準“領跑者”審核工作。

五是組織開展行業推選。會同全國總工會開展“貨車司機職業發展與保障行動”，推選60個關愛項目納入行動計劃。配合交通運輸部，開展“最美貨車司機”征集活動，推薦10多名道路貨運駕駛員進入候選行列。參與“全國交通技術能手”道路貨運駕駛員推選工作，8名貨運駕駛員成功入選。

分會10年，成績斐然。人事有更替，事業要傳承。幾天以后，聯合會將要召開換屆大會，我將辭去副會長職務，當然也就不會分管公路貨運分會的工作。對于十年來積極參與支持分會工作的各位朋友表示衷心的感謝，在我任職期間說話、辦事有不合適的地方，也請大家多多包涵。長江后來推前浪，相信后人一定比我們干的更好！

最后，獻上一首小詩，預祝本次會議圓滿成功，祝公路貨運分會越辦越紅火！

分會創立十年整，公路貨運好后勤。

提質增效反內卷，轉型升級當先鋒。

謝謝大家！