在浙江省省長袁家軍的高度重視和親自推動下,2月10日,浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室印發了《關于郵政快遞業復工保暢通的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從簡化復工審核、保障車輛通行、促進人員返崗、保障末端投遞、保障物資供給、減輕用工負擔、支持企業運營等七個方面提出了具體指導,從省級層面提供了堅強有力的政策支持,吹響了省快遞業全面復工復產的號角。
一是在簡化復工審核方面,《指導意見》提出,各地要根據省政府相關通知要求簡化郵政快遞企業復工審核程序。郵政快遞企業制定復工計劃,經屬地郵政管理部門審核后報當地防控辦備案即可復工。郵政快遞企業人員管理由郵政管理部門加強行業指導,屬地政府部門強化落地管控,郵政快遞企業要承擔安全管控主體責任,切實落實駕駛員、快遞員的閉環管理。
二是在保障車輛通行方面,《指導意見》明確,統一噴涂郵政專用標識的車輛應視為持證車輛,優先通行,不再核發疫情防控專用通行證。其他從事郵政快遞運輸的車輛,由市、縣(市、區)郵政管理部門匯總,按照既定程序核發專用通行證,保障優先通行。各地不得因郵政快遞車輛非本地牌不予發放專用通行證。對跨省、跨設區市分撥中心之間定點往返的郵政快遞干線車輛,應予辦理疫情期間持續有效的通行證,加強省際、市際互認互通。同時還明確,不得非法禁止或限制郵政、快遞車輛正常通行,不得隨意扣押郵件、快件、車輛及駕押人員。負責干線運輸的司機由發車單位進行管理,不得因其在不同設區市、省域間往返而進行隔離。城市快遞配送車輛由各市、縣(市、區)政府保障便利通行。
三是在促進人員返崗方面,《指導意見》要求,郵政快遞企業應提前摸排從業人員返工需求,針對勞務輸出相對集中的區域,組織點對點包車,保障員工受控返崗,公安、交通運輸部門應予省際協調便利通行。各防疫檢查點對持包車證的車輛駕駛人測溫正常的予以放行,車上其他人員落地后經衛生健康部門認定無須隔離的直接上崗。
四是在保障末端投遞方面,《指導意見》要求,各地郵政管理部門應指導各骨干快遞企業以“社區(建制村) 固定專員”的模式,組織專門配送隊伍,審核專門配送隊伍人員名單并上報屬地防控辦核發相應人員通行證件。在此基礎上,各設區市應允許快遞員進入城市社區和建制村,通過智能快件箱投遞等方式進行定點投遞,恢復民生物資配送,促進農產品出村進城。智能快件箱運營企業負責通過快遞柜屏幕信息引導使用者做好防控措施。
五是在保障物資供給方面,《指導意見》明確,要加快調配、優先保障郵政快遞企業測溫儀、消毒水等防控物資,特別是要為進村入社區的一線配送人員充分配備口罩、護目鏡、手套等防控用品,以確保安全配送、減少交叉感染。
六是在減輕用工負擔方面,《指導意見》指出,疫情期間,郵政快遞企業與員工依法協商確定薪酬。對因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的郵政快遞企業,按規定批準后,可緩繳社會保險費,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。對不裁員或少裁員的參保小微企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
七是在支持企業運營方面,《指導意見》明確,對迅速復工復產的郵政快遞企業,依法予以稅收減免。同時要加強金融要素保障,對直接參與疫情防控的重點郵政快遞企業優先給予貸款支持,并鼓勵金融機構減免貸款利息。對復工復產的企業,提前對接融資需求;對因疫情影響暫時遇到困難的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。直接參與疫情防控保障并納入名單管理的企業獲得中央專項再貸款支持的,享受低息貸款和財政貼息支持。
自疫情發生以來,浙江省郵政管理局黨組在國家郵政局黨組和省委省政府的堅強領導下,以高度的政治自覺性和擔當責任感,始終堅持以習近平總書記對疫情防控工作的系列重要指示批示精神為指引,帶領全省郵政管理系統和行業上下一心,共克時艱,在確保全省行業疫情防控有效、可控、穩妥的前提下,積極向省政府爭取郵政快遞專項政策支持,有力有序推動企業復工復產。浙江局表示,下一步將迅速落實《指導意見》相關要求,號召全省各級郵政管理部門積極行動起來,主動認領任務,主動擔當作為,主動深入基層,主動沖上一線,在鞏固行業防疫成果、服務全國行業發展上體現浙江擔當、貢獻浙江力量。
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