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江西省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)細(xì)化

《江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施的通知》的通知

各市、縣(區(qū))財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施的通知》(贛府發(fā)〔2020〕2號(hào))(以簡(jiǎn)稱《20條措施》)精神，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，有效應(yīng)對(duì)疫情，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)《20條措施》

(一)提高政治站位。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，把疫情防控工作和貫徹落實(shí)《20條措施》擺到當(dāng)前財(cái)政工作的重要位置來抓，立足財(cái)政部門職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力支持疫情防控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)照責(zé)任分工，將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，責(zé)任壓實(shí)到人，優(yōu)化程序，特事特辦、急事急辦，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的政策措施，要主動(dòng)作為、迅速布置，確保落實(shí)到位；對(duì)協(xié)助辦理的政策措施，要主動(dòng)對(duì)接、積極配合，全力做好資金保障工作。

(三)拓展工作成效。各級(jí)財(cái)政部門要積極借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中存在的困難和問題，不斷提高政策實(shí)施的針對(duì)性和操作性。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督績(jī)效。各級(jí)財(cái)政部門既要優(yōu)先保障疫情防控資金需要，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金專款專用，提高資金使用績(jī)效。

二、發(fā)揮財(cái)政四兩撥千斤作用，加大力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)加大財(cái)園信貸通政策支持力度。2020年，財(cái)園信貸通支持全省疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)的貸款利率上限為一年期LPR減100基點(diǎn)；對(duì)其他財(cái)園信貸通新增及續(xù)貸企業(yè)的貸款利率，按一年期LPR上浮不超過30降低為不超過25執(zhí)行。2020年2月至5月底，可對(duì)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)進(jìn)行無還本續(xù)貸；對(duì)受疫情影響，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期6個(gè)月。

(二)為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資擔(dān)保政策。2020年2月至5月底，江西省融資擔(dān)保股份有限公司對(duì)全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%；為全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)提供單戶最高額1000萬元、取消抵(質(zhì))押物要求、免收擔(dān)保費(fèi)的定制擔(dān)保產(chǎn)品，全力支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)免收擔(dān)保費(fèi)用、受疫情嚴(yán)重影響的企業(yè)免收再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)。

(三)加大農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策支持力度。2020年2月至5月底，江西省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司對(duì)全省“菜籃子”、“米袋子”等服務(wù)疫情防控和民生保障的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，300萬元以下的政策性項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5％，其他項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率不超過1％。對(duì)受疫情影響而暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過續(xù)保、調(diào)整擔(dān)保周期等方式持續(xù)提供擔(dān)保服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)生產(chǎn)提供資金幫助。

三、強(qiáng)化財(cái)政保障能力，確保疫情防控資金需要

(一)加大財(cái)政保障力度。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金，大力盤活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求。省財(cái)政統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、就業(yè)補(bǔ)助、工業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展等專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助市、縣開展疫情防控、診斷和治療專用設(shè)備等采購(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，以及企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面支出，對(duì)財(cái)政困難市、縣加大補(bǔ)助力度。同時(shí)，市縣要加大“三保”經(jīng)費(fèi)保障力度，切實(shí)兜牢“三保”支出底線。

(二)確保財(cái)政資金調(diào)度需求。各級(jí)財(cái)政部門要制定本級(jí)財(cái)政疫情防控庫(kù)款保障應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)庫(kù)款情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化庫(kù)款形勢(shì)分析研判，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，優(yōu)先保障疫情防控支出需要，必要時(shí)可以采取預(yù)撥等方式，確保不因資金問題延誤患者救治和影響疫情防控。省財(cái)政根據(jù)市縣庫(kù)款監(jiān)測(cè)情況，加大資金調(diào)度力度，縮短資金調(diào)度周期，切實(shí)保障市縣疫情防控財(cái)政資金需求。