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區政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業，各街道辦事處、鎮政府：

為推動新一代數字技術賦能傳統產業改造升級，提升重點產業鏈發展水平，進一步強化浦東新區高端產業引領功能，全面推進浦東新區產業數字化躍升和經濟高質量發展，經區政府同意，現將《浦東新區產業數字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

上海市浦東新區科技和經濟委員會

2023年6月28日

浦東新區產業數字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）

為深入學習貫徹黨的二十大會議精神，全面落實中共中央、國務院《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》以及市委、市政府《推進上海市經濟數字化轉型 賦能高質量發展行動方案(2021-2023)》的工作部署，推動新一代數字技術賦能傳統產業改造升級，提升重點產業鏈發展水平，進一步強化浦東新區高端產業引領功能，實現浦東新區產業數字化躍升和經濟高質量發展，特制定本行動方案。

一、 總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大會議及上海市第十二次黨代會精神，深刻把握經濟數字化轉型和“強鏈補鏈固鏈穩鏈”的發展趨勢和工作要求，全面實施產業數字化躍升計劃（GID），以產業高端化發展為目標，以數字化技術創新為重點，以構建產業數字化互促生態為抓手，以應用效能提升為落腳點，全面推進產業數字化、數字產業化，不斷提高實體經濟數字化水平，激活數據新要素，推動數字經濟向更深層次、更寬領域發展。

（二）主要目標

到2025年，重點聚焦浦東新區六大硬核產業以及金融、航運、商貿、農業等領域，培育“產業數字化躍升鏈主”企業（下文簡稱“GID鏈主”）30家，打造10個具有一定影響力的數字化公共服務平臺和行業性專業服務平臺，建設100家智能工廠，匯聚100家具有行業影響力的數字化服務商，帶動和賦能1000家企業數字化轉型，實現浦東產業數字化轉型和數字經濟發展的全面躍升，建設國內領先的新一代信息技術與產業深度融合的發展高地，為打造社會主義現代化建設引領區注入強勁動能。

——標桿示范成效大幅躍升。“GID鏈主”頂天立地的發展格局逐步形成，“GID鏈主”雁陣帶動效應突顯，打造多個領域的行業生態級超級場景，加速場景驅動產業能級躍升。

——數字技術能力大幅躍升。產業數字化服務體系基本健全，數據服務能力明顯提升，數字化服務新主體不斷涌現，數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能企業成效明顯。

——產業生態發展大幅躍升。數字化專業服務商日趨多元，供需對接機制不斷優化，數字化標準規范體系基本健全，產業和金融合作精準匹配，人才引育體系更加完善。

二、 重點任務

產業數字化躍升計劃三年行動方案分為三個層次，由“點”帶“鏈”及“圈”，以“GID鏈主”的“頭雁效應”激發產業數字化的“雁陣活力”。做強 “點”，實施示范領航工程，引育一批“GID鏈主”，樹立行業數字化躍升標桿；串起“鏈”，實施數字強鏈工程，鼓勵“GID鏈主”拓展數據鏈、服務鏈，賦能全產業鏈數字化躍升；匯成“圈”，實施生態筑基工程，拉動供需對接，構建數字化躍升集群，打造產業協作生態圈。

（一）實施示范領航工程

1、推進“GID鏈主”梯度培育。聚焦高端制造、金融、航運、商貿、農業等重點領域，鼓勵重點企業申報“GID鏈主”，建立“GID鏈主”儲備庫。授牌一批“GID鏈主”，助力其開展數字化團隊建設、診斷評估、技術能力提升等工作，從數字化頂層規劃、專業服務平臺搭建、智能工廠建設、標桿場景打造等方面提供全方位、菜單式服務，助力其打造成為全市乃至全國具有影響力的“GID鏈主”。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

2、打造典型示范場景。支持“GID鏈主”加快5G、人工智能、大數據、元宇宙、區塊鏈等數字技術在產業領域的深度拓展和融合應用，重點建設一批標桿示范應用場景。鼓勵“GID鏈主”聯動產業鏈上下游，打造智能制造、自動駕駛、金融科技、數字商務、智慧航運、智慧農業等領域的行業生態級超級場景。建立區級智能工廠儲備庫，引導“GID鏈主”深度開展數字化、智能化改造，打造一批智能制造標桿工廠，積極參評市級智能工廠。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

（二）實施數字強鏈工程

3、打造數字化專業平臺。完善平臺賦能體系，支持“GID鏈主”協同上下游企業打造數字供應鏈，建設貫穿供應鏈的工業大數據平臺；面向浦東新區重點行業，支持建設具有全國影響力的行業級和通用型工業互聯網平臺；培育一批新型產業電商平臺，促進工業互聯網和消費互聯網“兩網貫通”。總結一批可復制、可推廣、高價值的工業互聯網平臺應用的經驗成果和樣板案例，以示范牽引帶動全產業鏈企業共同發展。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

4、提升數字化供給能力。支持打造國產化基礎軟件、行業應用軟件，促進重點環節核心軟件創新突破，提升自主可控能力，保障產業鏈供應鏈安全穩定。鼓勵“GID鏈主”基于行業經驗、知識和數字化理念、技術的積累，圍繞業務需求、關鍵環節、發展模式，形成并輸出數字化解決方案。支持“GID鏈主”通過業務剝離、業務重組、合資合作等方式，將軟件開發、系統集成、技術服務等業務分離成立獨立的數字化服務主體，通過市場化運作，提升專業服務能力。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

5、推動全鏈協同發展。建立數字化轉型企業儲備庫，全面啟動智能制造能力成熟度評估診斷工作，逐步實現重點領域規上工業企業全覆蓋。支持“GID鏈主”聯合專業服務商打造算法庫、知識庫、模型庫等一站式工具包，提供“小快輕準”的數字化服務和產品，賦能上下游尤其是中小企業智改數轉。提煉一批規范高效的中小企業數字化轉型典型模式，打造一批可復制易推廣的數字化轉型“小燈塔”企業，加快帶動中小企業成長為專精特新企業。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

6、激發數據要素價值。發揮數據賦能產業高質量發展作用，推進DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）貫標，加快數據技術、產品研發應用，打造資源富集、應用繁榮、治理有序的大數據生態體系。推動“GID鏈主”牽引作用由產業鏈向數據鏈延伸，推廣產業數據統一標準規范，促成產業鏈上下游算力、算法和數據資源的共享流通、精準配置和高效協同。支持“GID鏈主”及上下游重點企業打造一批高質量數據產品，推動在數據交易所掛牌交易。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區發改委、區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

（三）實施生態筑基工程

7、引育數字化服務商。重點圍繞數據、網絡、安全、軟件、系統集成等方面，培育一批數據解決方案供應商、網絡改造升級解決方案服務商、工業信息安全解決方案服務商、智能制造系統集成服務商。聚焦未來芯片、未來通信、量子科技、智能計算、通用AI、機器智能體、虛實交互、未來交通等領域，引育一批潛力企業。加快在行業大模型、內容生成、科學智能、6G通信、智能傳感器、人形機器人智能控制等核心技術突破和應用創新。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區國資委、區商務委、區農業農村委、各管理局、相關鎮）

8、組織供需方精準對接。通過搭建數字化公共服務平臺、揭榜掛帥等形式，支持“GID鏈主”企業開放一批重大應用場景需求，促進關鍵核心技術攻關和場景落地。遴選一批數字化專業服務商和評估診斷機構，提供專業、精準的診斷服務和解決方案，分批舉辦“鏈主”供需對接專場，鼓勵重點國資國企和區域、行業重點企業使用。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區國資委、區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

9、構建數字化產業集群。推動“平臺+園區”融合發展，支持“GID鏈主”、產業園區聯合平臺企業共建行業服務平臺和園區服務平臺。不斷優化區域產業布局，聚焦金橋、張江、世博、保稅區、陸家嘴等重點區域，重點關注高端裝備、人工智能、金融科技等特色產業，優化產業鏈分析運用，強化鏈式思維，繪制產業鏈圖譜，精準導航招引一批數字技術企業、鏈上重點企業和“專精特新”企業，打造集硬件、軟件、服務于一體的產業數字化躍升集群。（牽頭部門：各管理局、相關鎮；配合部門：區科經委）

三、 服務支撐

10、深化產業數字化專業服務。建立“一鏈主一專員，一鏈條一團隊”服務機制，每一家“GID鏈主”配備一個服務專員，每一個產業鏈條配置一個專業服務團隊。依托專業服務團隊，對標國際先進水平，面向“GID鏈主”及其上下游企業提供規劃咨詢、兩化融合管理體系貫標、智能工廠評估診斷、數據管理成熟度模型貫標、場景挖掘、合規咨詢、標準制定等組團式服務，建立服務工作臺賬，實施全周期、菜單式精準跟蹤服務。（牽頭部門：區科經委；配合部門：各管理局、相關鎮）

11、建立全鏈條的政策支持體系。針對“GID鏈主”和重點躍升任務，統籌利用好各專項資金，支持引進培育“GID鏈主”，打造標桿示范場景，培育數字化服務新主體，促進全鏈協同合作，推動更多企業數字化轉型等。針對“GID鏈主”及其上下游重點企業的各類發展訴求，聯動多方配套支持政策，對產學研用合作、知識產權保護、人才引進、企業上市等方面給予資助。鼓勵“GID鏈主”和鏈上企業參與國家、市級各類數字化專項申報，根據產業發展需要推進政策迭代更新。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區財政局、區委組織部、區商務委、區農業農村委、區金融局、區人社局、各管理局、相關鎮）

12、加大數字化人才培育力度。支持有條件的“GID鏈主”建立CIO（首席信息官）、CDO（首席數據官）制度，開展高層次數字化人才培訓和交流活動，培育企業數字化轉型相關智能制造、DCMM、兩化融合評估診斷等服務人才。鼓勵“GID鏈主”牽頭，聯合高校、科研院所打造人才培養、科學研究、學科建設的綜合性創新平臺，制造業實習實訓基地，面向院校開放數字化實習實訓和教師實踐崗位。將“GID鏈主”及其剝離的數字化服務主體納入重點單位名單，依條件享受相關人才政策。支持企業引進緊缺急需的多層次、復合型核心技術骨干人才，對符合條件的重點產業領域數字化人才實施定向獎勵。（牽頭部門：區委組織部、區人社局、區教育局；配合部門：區科經委）

13、搭建金融服務對接平臺。強化政企協同，完善金融服務配套政策，組織銀行、保險、金融租賃等金融機構和融資租賃、商業保理等地方金融組織與“GID鏈主”及其上下游企業深度對接，提供針對性金融政策、金融產品和市場信息等，加大金融產品創新力度，降低企業數字化轉型成本和風險，加強和改進金融服務，推動金融與數字化躍升雙向賦能。（牽頭部門：區金融局；配合部門：區科經委）

14、加強GID品牌建設。鼓勵各片區結合園區特色舉辦產業數字化躍升相關活動，鼓勵“GID鏈主”和鏈上重點企業參加產業數字化重大論壇活動、世界人工智能大會、全球數商大會等交流合作和宣傳展示平臺，提升產業數字化躍升品牌知名度和顯示度。講好“GID鏈主”故事，定期總結提煉浦東新區產業數字化躍升成功經驗，發布數字化轉型標桿案例和場景。積極拓寬宣傳渠道，通過案例集、白皮書、官方公眾號、新聞媒體等載體矩陣，不斷加大宣傳報道力度，深入推進浦東新區產業數字化品牌形象建設，穩步擴大市場影響力。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區委宣傳部）

四、 保障措施

15、設立服務專班。區科經委牽頭聯合相關部門，聯動專業服務商和功能型機構，設立服務專班。建立“儲備庫三清單”，各片區管理局建立好“GID鏈主”、智能工廠、數字化轉型企業等三張儲備庫清單。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農業農村委、區金融局、各管理局、相關鎮）

16、優化組織保障。充分發揮科經委產業發展引領優勢，積極協調各相關委辦局根據職責分工，統籌謀劃、加強政策、措施協同，形成浦東新區推動產業數字化合力。健全分工協作機制，完善業務溝通機制，構建運轉高效的工作格局。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區各相關部門、各管理局、相關鎮）

17、有序部署落實。進一步細化分解主要工作目標，按業務歸口職能職責制定任務分工表，明確牽頭部門、協同部門、任務里程碑、相關職責、細分目標等，確保各項工作落到實處。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區各相關部門、各管理局、相關鎮）