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記者從山東省發改委獲悉,日前山東省發改委等九部門聯合發布了加快棉花現代物流發展的實施意見,確定重點布局建設東部、中部、西部三大物流區域,加強棉花物流基礎設施建設,提升棉花物流社會化、專業化水平和物流信息化、標準化建設。

省發改委經貿處相關負責人表示,此舉旨在建設布局合理、技術先進、高效順暢的棉花現代物流基礎設施網絡和服務體系,提高全省棉花流通效率、降低物流成本,增強山東省棉花、紡織產業競爭力。

形成完備棉花產業體系

山東省是棉花生產、進口和加工使用大省,棉花產量位居全國第二,棉花進口、消費和紡織服裝出口位居全國 第一,棉花產業在全省經濟發展中具有舉足輕重的地位。經過多年的發展,山東省已經形成從棉花種植、加工到倉儲、流通、紡織服裝較為完備的棉花產業體系。

目前,山東省具有經過資格認定的400型棉花加工企業371家、規模以上紡織企業2800多家。經測算,山東省年均用棉200多萬噸,年均棉花周轉量300多萬噸。目前,全省擁有大中型棉花倉儲設施48座,總面積約為250萬平方米,倉儲能力約為330萬噸。

山東省棉花主產區與主銷區即紡織服裝企業聚集區具有高度一致性。山東省棉花配額占到全國1/3強,進口棉花主要通過青島港口進口,再加上周邊省份通過青島港進口的部分棉花,在青島港口附近形成了比較集中的進口棉花集散地,具有保稅功能的倉儲能力達20萬噸左右。目前,山東省形成了東中西三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市；中部棉花物流區域,主要包括濟南、淄博、濰坊、東營、濱州等市；西部物流區域,主要包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市。

物流社會化集約化程度不高

省發改委的調研顯示,目前,山東省棉花物流主體發育程度低,綜合實力弱,設施陳舊,社會化、聚集化、信息化程度低,導致物流成本高、效率低。

山東省現有的棉花倉儲設施80%以上建設于上世紀80、90年代,比較陳舊落后,缺乏現代化的消防系統,僅有11家倉庫具有鐵路專運線。

山東省棉花物流主要以企業物流為主,物流鏈條短,為眾多企業服務的專業化第三方棉花物流企業相對較少,尚未形成一體化、供應鏈物流體系。受2011年到2013年棉花臨時收儲政策影響,現在山東省棉花倉庫中儲存的棉花90%以上為國家臨時收儲的棉花,加工企業、紡織企業等第三方儲棉很少。

山東省棉花物流企業仍存在“小、散、亂”的狀況,規?；?、現代化企業較少,企業實力薄弱。調研顯示,目前山東省庫容10萬噸以上的棉花倉庫僅有5家,尚未有年周轉量30萬噸以上的企業,更缺乏類似路易達孚、嘉吉等聞名世界的棉商。

信息化程度較低是山東省棉花物流企業普遍存在的問題。大多數棉花物流企業在信息技術應用方面還處于起步階段,信息系統基本上僅限于企業內部管理、簡單的信息發布,尚不具備交易、結算等功能；紡織企業還需逐個倉庫看樣選貨,降低了物流效率；缺乏省級信息交易平臺,數據、信息搜集比較困難,資源不能共享、互聯互通,決策和調控缺乏科學依據。

東中西區域各有發展重點

山東省將順應國際棉花物流業發展趨勢,堅持以棉花主產區、主銷區、港口集散地為依托,堅持信息化、社會化、規?；陌l展思路,力爭到2020年,全省現代化、專業化的棉花倉儲能力達到100萬噸,年周轉量30萬噸以上第三方棉花物流企業達到5家,第三方物流量占棉花周轉量70%左右,建立起現代化的棉花物流體系,把山東省建成全國重要的棉花物流中心(基地)。

下一步,山東省將重點布局建設三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市,重點發展口岸物流和專業物流,著力滿足省內外紡織企業對進口棉花需要；中部棉花物流區域,包括濟南、淄博、濰坊、東營、濱州等市,西部棉花物流區域,包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市,重點發展棉花現代物流,滿足棉農銷售、加工企業儲棉和紡織企業用棉需要。

鑒于全省棉花倉儲能力已達300萬噸,再加上未來棉花物流規模不會再有大的增加,山東省將重點改造、擴建現有棉花倉儲物流設施,提升現代化水平,適度控制新建棉花倉儲設施,避免盲目投資和重復建設,集約節約利用土地。中部、西部區域主要改造建設以倉儲、中轉功能為主的專業倉儲設施；東部區域作主要改造建設以保稅、中轉功能為主的專業倉儲設施,提升倉儲規模化、信息化、現代化水平。

推進棉花物流信息化建設是山東省下一步重點工作之一。山東省鼓勵引導棉花物流企業加強倉儲管理、庫存控制、運輸管理等企業物流信息系統建設,依托骨干企業建設省級和區域性智能棉花物流信息平臺,加強第三方監管網絡和體系建設,推進不同平臺之間的互聯互通,實現生產需求、價格監測、政策發布、纖檢驗證、金融保險、庫存管理、物流配送等信息資源共享。

山東省將對棉花物流企業加大政策支持力度。切實落實土地使用稅減半等支持物流業發展的用地和相關稅收政策,對符合規劃要求的棉花物流設施建設項目,加快用地審查報批。國家專項建設基金、中央預算內和省預算內補助資金等,優先扶持三大棉花物流區域內大型第三方棉花物流企業,進行信息化、標準化、多式聯運基礎設施等建設。金融機構要加大信貸力度,鼓勵符合條件的企業發行債券和上市,通過多種方式拓寬棉花物流企業融資渠道。