發布時間：2020-01-13 14:24:52 國家郵政局
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2020年全國郵政管理工作會議提出，堅持完善高標準的郵政業現代市場體系，可謂正當其時。推動行業高質量發展是我國郵政業跨越關口、全面建設社會主義現代化郵政強國的必然選擇。堅持完善高標準的郵政業現代市場體系是推動行業高質量發展的首要保障。
郵政法修訂施10年來改革發展成就和實踐證明，在社會主義市場經濟條件下，堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，將全局性、系統性推進市場蓬勃發展。當前，推動行業轉型升級、實現高質量發展，必須堅持完善高標準的郵政業現代市場體系。
堅持完善高標準的郵政業現代市場體系是推動行業發展質量變革的先決條件。近年來，隨著郵政業發展質量不斷提高，人民群眾用郵需求的優先點逐漸從價格向質量轉移。因此，應把提高行業供給側發展質量作為主攻方向，顯著增強行業供給側發展對市場需求變化的適應性。在高標準的郵政業現代市場體系下，用郵需求向更高層次升級將引領行業邁向更高質量發展的全新階段。消費者自由選擇、自主消費的選擇機制，將推動企業加速產品和服務的質量變革，強化內生動力，完成由大到強的關鍵跨越。
堅持完善高標準的郵政業現代市場體系是推動行業發展效率變革的關鍵舉措。時間就是金錢，效率就是生命。社會主義市場經濟條件下的競爭 歸根結底是效率競爭。在高標準的郵政業現代市場體系下，公平競爭機制和要素市場建設得以強化，引導各類要素資源向優質的企業、產品和服務集中，進而推動整個經濟資源配置效率變革；市場“看不見的手”與政府“看得見的手”的有機組合會形成強大的制度優勢，推動行業效率變革，有效提高全要素生產率。
堅持完善高標準的郵政業現代市場體系是推動行業發展動力變革的重 要基礎。創新是推動行業高質量發展的不竭動力，是引領行業轉型升級的 核心動能。在社會主義市場經濟條件下，堅持完善高標準的郵政業現代市 場體系有利于引領技術創新方向，把握需求創新導向；有利于推動創新要 素在全行業范圍內自由流動，提升創新的效率和效益，擴大創新的普及和 應用；有利于激發從業者干事創業的創新活力熱情，形成創新合力，使行業成為創新高地。
堅持完善高標準的郵政業現代場體系，推動行業發展質量變革、效率變革、動力變革，需要加快實現市場準入暢通、市場開放有序、市場秩序規范，加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素有序流動平等交換的郵政業現代市場體系。
一要強化公平競爭機制。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。健全行業反壟斷、反不正當競爭的政策和制度儲備。堅持依法治郵，保障市場的開放和統一，防止區域保護和市場分割。強化消費者權益保護，加大關系群眾切身利益的重點領域監管力度。
二要加強要素市場建設。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。健全完善數據流動機制，引導有序競爭，促進規范發展。引導一次分配比例適當向基層、向一線員工傾斜。推動建設郵政業科技應用推廣公共平臺，完善郵政業科技和標準閉環管理制度。健全郵政業各類人才的培養、評價、使用制度。鼓勵引導各類資本支持郵政業發展，支持探索融資租賃、經營性租賃、供應鏈金融等模式，發展“快遞物流+金融”業務。
三要向專業化和價值鏈高端延伸。將“快遞進廠”作為郵政業更高水平產業協同的突破口，引導快遞企業通過收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應鏈能力，嵌入工業互聯網。深化“快遞進廠、服務中國制造”的政策機 制，創新融合發展模式，探索重點行業融合發展新路徑，出臺細分市場項目指引。充分調動地方積極性，推進快遞進廠示范園區建設和重點區域試點，推動產業融合和產城融合。
四要完善包容創新機制。深化“放管服”改革，按照包容審慎原則放寬市 場準入，加強對新業態、新模式的政策和技術儲備，推動多方共治。鼓勵各種寄遞服務的新技術、新業態、新模式發展，允許市場自我調整。
全行業應深刻認識堅持完善高標準的郵政業現代市場體系的重要意義，推動高質量發展，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和實現第一個百年奮斗目標作出應有貢獻。
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