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“菜籃子”保供穩價是重要民生工程。1月13日，北京市政協十三屆三次會議舉行“首都農產品保供穩價”工作界別協商會。會上，委員們對“菜籃子”工程的建設和發展獻計獻策，市農業農村局、財政局、發改委等多個委辦局負責人到場回應。

加強“菜籃子”品牌建設

來自農業界別的北京市政協委員、北京東昇農業技術開發(集團)有限公司董事長劉寶平建議加強全市“菜籃子”零售網點建設，為網店開辦開設綠色通道，緩解買菜不便的問題，同時加強“菜籃子”蔬菜網點品牌化建設。來自農業界別的北京市政協委員、北京市延慶區發展和改革委員會主任程大慶建議“菜籃子”在關注市民感受的同時，也要更關注生產者利益。

北京市農業農村局局長李志軍談道，近年來，首都農產品的生產特點為本市區域范圍內“量減質升”，京津冀范圍內實現布局調整。在“菜籃子”工程布局調整方面，逐漸轉向河北、內蒙古等地，也有一部分服務于生態和重大工程。外部基地布局量增加是這幾年的鮮明特點，建設力度逐年增大。外部建設多種“菜籃子”合作基地，涵蓋肉菜蛋奶等各品種，其中60%以上供應北京市場。

“菜籃子”市長負責制考核于2017年開始制定實施，每兩年一次，主要在產品生產、市場流通、質量安全監管、調控保障、市民滿意度五個方面進行考察。李志軍介紹，在質量保證方面，北京市在推進國家農產品質量安全相關方案落實方面梳理了6個方面16項重點工作。截至2019年12月10日，全市無公害農產品主體達到1282家，產量達到157萬噸；此外建立標準化基地，組織開展2020地方標準的立項，并圍繞農產品源頭風險，保障安全投資供應，加強監測體系的建設。

李志軍表示，下一步將繼續壓實“菜籃子”市長負責制，從全產業鏈角度加強質量監管體系；同時加強科技支撐，繼續推行種業三年行動計劃，利用現代高效農業對策確保量的提升；今年會對都市型現代農業支持體系做研究，進一步調動農業生產者積極性。

繼續發放價格調節資金補貼

來自農業界別的北京市政協委員，北京首都農業食品集團有限公司副董事長、總經理薛剛表示，目前養殖產業用地確實存在保障不足、與環保規定相背、種植業成本上升導致大量閑置等問題。“正因為如此，企業和監管部門更要同心協力加強‘菜籃子’工程自給能力和市場供應保障，加強替代產品的市場供應，確保供應量足價穩質優。”

為此，他建議繼續發揮農業產業化龍頭企業的作用。據了解，首農集團2019年生豬屠宰600萬頭，占北京市場50%以上，冷凍豬肉儲備2.1萬噸。“北京的豬肉供給可以說是量足質優，在整個大型城市比較來看，價格也比較低，這跟政府與企業形成合力、全產業鏈推動至關重要。”

薛剛也建議，政府應在基地選址、土地租賃項目審批方面給予支持，建立綠色通道，保障財政補貼落到實處。此外，禽肉蛋牛奶作為替代品供應，也扮演著調整北京市民膳食結構的角色，增加禽肉禽蛋牛奶等替代供應品供給，對保障北京的農副產品供應至關重要。同時充分重視“一產中的高精尖” 畜禽產業，并充分發揮生態循環作用。

北京市發改委副主任崔小浩回應稱，市發改委主要工作為監測農產品價格，同時設置發改委價格調控小組，共有十余家單位進行協調。此外，主要和財政局一起做好市級價格調節資金，主要是用于保基本。去年從5月開始發放8000萬元資金。崔小浩也表示：“今年上半年價格補貼還會持續發放。”

北京市財政局副局長趙彥明也回應稱，北京從各方面補貼生豬恢復生產，從生豬產業計劃安排8.5億元資金，用三年興建50個生豬規模養殖，盡快恢復首都生產供應和豬肉儲備。財政部門也將更科學、精準、高效地加強溝通，進一步完善相關財政支持政策，安排好相關資金。

加大農產品抽檢力度

除了穩價保供應，也有不少委員聚焦農產品質量的安全。來自科學技術界別的北京市政協委員、北京市昌平區科協主席李雪紅建議加強食品安全保障。通過源頭管理的模式，加大標準化生產的力度，同時加強風險監測計劃的實施，對第三方監測數據進行評估。此外，開展全程可追溯體系建設，設立專項補助，并納入職能部門監管之中。

來自農業界別的北京市政協委員、北京水務投資中心總經理畢小剛也提到，“菜籃子”工程外部基地建設的過程中對質量安全關注不夠。建議提高外部基地食品安全保障的補貼力度，并提高食品安全基地標準要求。

北京市市場監督管理局副局長陳言楷回應表示，食品安全的保證是市監管局的首要職能任務。在去年圍繞市場監管加大了抽檢力度，抽檢合格率達到98.41%。同時開啟為期兩個月的農產品質量安全專項整治。下一步，將繼續嚴格合規準入，用市場選擇保證北京的更高需求，同時嚴格監管，違規的農產品要進行退市。