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轉自財新網 實習記者 徐鵬 設計 冷斌

正常的交通運輸秩序,是統籌疫情分區分級精準防控和經濟社會發展秩序的基本保障。出于新冠疫情防控的需要,航班取消、鐵路停運,公路運輸成為關鍵。

在公路運輸方面,各地交通運輸部門按照本地疫情風險程度,實施了差異化政策。在疫情防控初期,一些地方挖路、斷路等極端舉措屢見不鮮,高速公路進出口頻繁管制,臨時封站、強制勸返等,給公路貨運造成諸多障礙。

例如,有媒體報道,湖北的貨車司機肖先生1月7日駕車離開湖北,因為1月25日疫情加重,已身在四川想要返回湖北的他,由于自己的湖北車牌,一路上服務區不讓停、高速不讓下,只好連續在路上行駛,直到1月29日被陜西漢中民警收留、安排。

 此外,全國各級交通運輸部門配合當地衛健部門,在高速公路省界、服務區、出入口、普通國省干線、客運站、客運碼頭設置衛生檢疫站,也對公路貨運造成一定影響。

 2020年2月28日,交通運輸部發布《關于規范交通運輸行政執法 服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的通知》,要求“堅決防止和杜絕不作為、亂作為、粗暴執法等行為”,“全力保障交通網絡暢通高效。”

 那么,自2020年1月23日湖北各市州相繼封城,以及全國各地加強疫情防控以來,與2019年同期相比,中國公路貨運情況、貨車的滯留怠速等情況到底如何?我們梳理了交通運輸部、中寰衛星、滿幫、羅蘭貝格等數據來源。

首先,從中寰衛星大數據發現,全國貨車的在線率,農歷正月初四(1月28日)以前,2020年貨車在線率高于2019年;正月初五(1月29日),本是各類銷售行業準備開張運營的日子,也是貨運開始恢復的階段,從2019年公路貨運數據來看,正月初五是貨車在線率開始迅速上升的轉折點,然而受疫情影響,2020年貨車在線率并沒有自初五起有恢復的跡象,而是一直保持在較低水平。

 但中寰衛星大數據顯示,自2020年2月17日(農歷正月二十四)全國高速公路免費通行以來,貨車在線率明顯回升。

 2020年2月25日,交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇在新聞發布會上表示,2月16日到22日,高速公路貨車流量2225萬輛,環比上周增長136%。普通國省道貨車的斷面流量環比上周增長27.7%,從近兩天看,這一增長勢頭仍在延續。

 再從湖北省內和湖北省外地區的貨車在線率對比來看,湖北省外地區車輛復工情況明顯好于湖北省。

 但貨車的日均行駛里程,無論是湖北省還是其他省份,相比去年變動都不大。整體來看,湖北省內貨車的日均行駛里程,2020年高于2019年,貨車的工作量增加。

據中寰衛星大數據工作人員介紹,怠速是指車輛發動機在工作但車沒有動的情況,當等紅燈、發生交通擁堵或是需要進行車輛檢查時,貨車一般會處于怠速狀態。

 從數據上看,由于省際運輸相比于省內運輸會更通暢,所以湖北省內的怠速占比,高于湖北省外的貨車,還高于前往湖北的貨車。

 在疫情影響下,行駛車輛減少,擁堵造成的怠速情況也減少,因此檢查性停車或成怠速的主要原因。與2019年同期相比,2020年湖北省內和省外的貨車怠速占比都明顯上升,湖北省外貨車上升最為明顯。

 而前往湖北的貨車的怠速占比未增反降,一定程度上可以反映出,馳援湖北的運輸效率較高,受檢查性停車的影響較小。

范振宇表示,衛生檢疫站的數量近期有所減少,“截至2月24日,已經由2月20日的全國大概1.7萬處,減少了約9000處,還有約8000處衛生檢疫站開展疫情防控工作。”

 單獨比較前往湖北的貨車運行狀態,可以反映馳援湖北的情況。雖然封城后,前往湖北的貨車占比遠低于2019年,但平均運行里程明顯增加,說明貨車的平均工作量增加。

最后,從馳援湖北的貨車運輸的物資看,保障類物資占比增加。以武漢為例,封城前后一周對比,運入武漢的貨物中,蔬菜增加最多,從21.9%增加到35.4%,其次是藥和建材。