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2021年全國兩會在春暖花開的3月如期召開，傳遞出鮮明信號：中國在世界上率先控制住疫情蔓延，正向著全面建設社會主義現代化國家闊步前行。地處上海這一全國最大的進出境空港口岸，上海海關經受住了新冠肺炎疫情的重大實戰考驗，堅決阻斷疫情境外輸入傳播通道，為取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果做出了應有的貢獻。如何履行好委員職責，更好地統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，服務構建新發展格局？海關發布采訪了全國政協委員、上海海關關長高融昆。

海關發布：上海作為我國最重要的經濟中心之一，擁有全球最大的海港、世界第三的空港，上海口岸的疫情防控工作牽動著社會各界的目光。能否請您介紹一下去年以來上海口岸防疫的總體情況？

高融昆：去年以來，上海海關堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照總署黨委和上海市委市政府各項部署要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰，用絕對忠誠和專業執法筑牢口岸檢疫“第一道”防線。

作為上海市疫情防控工作領導小組辦公室口岸與交通組組長單位，上海海關第一時間開辟對內、對外兩個戰場，堅決守好人員、貨物、隊伍三條戰線，堅決阻斷疫情境外輸入傳播通道。會同相關部門首創口岸閉環管理大流程，為上海口岸防疫構筑堅實的基礎。高峰時期1400人駐守空港一線，去年全年共檢疫出入境人員309.8萬人次，登臨檢疫出入境航班3.7萬架次、船舶9887艘次，在口岸一線檢出的陽性無一例流入上海市區，實現了“打勝仗、零感染”的目標。“身邊是戰友、身后是祖國”成為最豪邁、最響亮的海關誓言，上海海關的戰疫故事廣為傳播，獲得了社會各界的高度關注和廣泛贊譽。

海關發布：針對口岸疫情防控，去年您提出了“充分發揮海關生物樣本庫功能作用，開展抗擊新冠肺炎科技聯合攻關”的提案，得到了各方的廣泛關注。那么今年您的提案是否也與疫情防控相關？

高融昆：是的，我今年的提案是“加快新冠病毒大通量快速檢測設備審評審批，為口岸大客流回歸做好準備”。

新冠病毒檢測是抗擊疫情的重要環節。口岸是外防輸入的主戰場。新冠病毒檢測的速度與精度直接決定口岸外防輸入的能力和水平。現有口岸新冠病毒檢測設備存在單次通量小、檢測速度慢的不足，極大制約口岸疫情防控效率。隨著疫苗接種在全球鋪開，特別是歐美等發達國家疫情趨于平穩回落，各國相繼放開邊境限制，國際間人員交往將逐步恢復。現有口岸新冠病毒檢測設備難以滿足大客流回歸的長期需要。

據調研了解，國內外已有一批企業正在開發研究新冠病毒大通量快速檢測的技術方法和設備。有的已完成一體機的試驗調試，并已向國家藥監部門申請整機注冊。這些技術設備大多基于國家新冠病毒肺炎防控方案推薦的實時熒光RT-PCR核酸檢測技術，使用已經獲得國家藥監部門批準的核酸提取試劑和擴增檢測試劑，在檢測靈敏度、結果可靠性等方面已達到檢測要求。這些技術設備最大的優勢就是通量大、速度快，單機單次檢測最大通量可擴增幾十倍，樣品前處理時間可縮短至一小時以內。同時，實現全程自動化，節省大量人力，能夠有效滿足大客流回歸后的口岸防疫需要。

因此，我提出建議：一是提請國家藥監部門優先加快基于現行技術方法的大通量快速檢測設備的審評審批，盡快完成整機注冊，盡早實現上市銷售。二是提請國家財政部門和衛健疾控部門加大財政投入，第一時間在上海等特大型口岸投放使用，為口岸大客流回歸做好準備。

海關發布：2020年，雖然受到全球疫情大流行等外部因素的沖擊影響，上海市外貿進出口總值仍逆勢創下歷史新高。請您介紹一下，上海海關在穩外貿方面，采取了哪些卓有成效的舉措？

高融昆：上海市外貿在二季度率先恢復增長的基礎上，實現全年進出口總值3.48萬億元，同比增長2.3%，高于全國0.4個百分點。上海海關統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，全力落實中央“六穩”“六保”部署，先后分3批推出促進外貿穩增長70項具體措施。深化“放管服”改革，取消2項行政許可事項，其余13項行政審批事項均納入“一網通辦”。深入推進跨境貿易大數據平臺建設，建立智慧通關新模式，用大數據實現安全與便利的高度有機統一。依托科技賦能，持續優化跨境貿易營商環境，上線運行“中介點評”網、通關全程可視化查詢，全面試點證單電子化，充分發揮“兩步申報”“兩段準入”改革疊加效應。2020年12月，上海口岸進、出口整體通關時間分別為51.24小時和1.86小時，出口達到歷史最好水平。

海關發布：十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。海關處在國內國際雙循環的“交匯樞紐”，上海在實現新發展格局中具有重要的戰略地位和作用。上海海關在貫徹落實雙循環戰略方面有哪些具體舉措？

高融昆：海關的性質使命和上海的特殊地位，必然要求上海海關在貫徹落實雙循環戰略中勇挑重擔，奮勇爭先，不辱使命。一年來，上海海關統籌發展和安全，以落實一系列重大國家戰略為抓手，在上海口岸空間，全面構建安全、高效的戰略通道，有效推動國內國際兩個市場、兩種資源深度鏈接，國內國際雙循環相互促進。

上海海關對標國際最高標準、最好水平，在臨港新片區、洋山特殊綜保區，進一步提升海關數字監管、智能監管水平，探索構建全新的進出境制度環境和監管模式。首次實現進博會進境展品“無紙化通關”，并推動跨境展品保稅展示展銷常態化，促進展品變商品、展商變投資商，助力將虹橋國際開放樞紐建設成高端資源配置國際貿易新平臺。先后推動出臺兩輪共104項海關支持長三角一體化發展的重點舉措，牽頭建立一體協同工作機制，支持長三角一體化高質量發展。疊加實施集成電路全程保稅監管、入境特殊物品安全聯合監管、國際科技創新稅收優惠政策，促進跨境創新要素向上海科創中心集聚，服務重點領域關鍵環節技術攻關。